沿江開發(fā)成國家戰(zhàn)略 新經(jīng)濟(jì)支撐可期
  發(fā)布時間:2013年10月15日 點(diǎn)擊數(shù):

最近牙躺,國家發(fā)改委會同交通運(yùn)輸部啟動《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)的起草工作琐凭。這意味著套媚,沿江開發(fā)將上升為國家戰(zhàn)略冗栗。

時隔20年召嘶,再次提上議事日程

長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海、西至重慶鹅龄,涉及云南淑仆、四川、重慶加叁、湖北倦沧、湖南、江西它匕、安徽展融、江蘇、上海等9省市超凳。

實(shí)際上愈污,早在上世紀(jì)八十年代到九十年代期間耀态,就有過對長江經(jīng)濟(jì)帶整體開發(fā)的構(gòu)想。原國務(wù)院發(fā)展研究中心主任馬洪就有過開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶的想法暂雹,即一線一軸首装,后來實(shí)際開發(fā)了沿海這一線,相繼有幾個經(jīng)濟(jì)特區(qū)和幾十個開放城市杭跪,但是一軸沒有被很好地啟動仙逻。

國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道也在上世紀(jì)八十年代末就提出“T”字形的發(fā)展戰(zhàn)略,即由沿海為一個戰(zhàn)略軸線涧尿,沿江為主軸線形成的整體空間格局系奉。據(jù)湖北省有關(guān)方面人士介紹,國家開發(fā)長江流域形成經(jīng)濟(jì)帶姑廉,早已有之缺亮。1992年,黨的十四大曾提出以浦東開發(fā)桥言、開放為龍頭萌踱,把上海建成國際經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易中心,帶動長江三角洲及長江沿岸地區(qū)号阿,因此并鸵,以浦東開發(fā)為戰(zhàn)略起始點(diǎn),背后是為了帶動整個長江流域的發(fā)展扔涧,目的是明確的园担。

到了今年,長江開發(fā)再次被國家層面提上議事日程枯夜。今年7月下旬弯汰,國家主席習(xí)近平在武漢考察時曾提出長江流域要加強(qiáng)合作,把長江全流域打造成黃金水道卤档。

國慶前夕蝙泼,國家發(fā)改委會同交通運(yùn)輸部,在北京召開了關(guān)于《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》研究起草工作動員會議劝枣。“最近幾周汤踏,我們馬不停蹄地在長江沿線的七省二市進(jìn)行調(diào)研,希望給這個指導(dǎo)意見添些‘干貨’舔腾。”國家發(fā)改委副主任徐憲平說溪胶。

組織保障是首要問題

我國東、中稳诚、西部的區(qū)域差異大哗脖,解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡的問題是經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的必要支撐。國家發(fā)改委主任徐紹史對長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位是:一是依托長三角城市群、長江中游城市群才避、成渝城市群橱夭;二是做大上海、武漢桑逝、重慶三大航運(yùn)中心棘劣;三是推進(jìn)長江中上游腹地開發(fā);四是促進(jìn)“兩頭”開發(fā)開放楞遏,即上海及中巴(巴基斯坦)茬暇、中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。依托這四個定位寡喝,并最終拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間糙俗,形成轉(zhuǎn)型升級的新支撐帶。

對于沿江開發(fā)將上升為國家戰(zhàn)略预鬓,有專家認(rèn)為巧骚,這意味著國家開發(fā)戰(zhàn)略中心在內(nèi)移,而依托這條橫貫東珊皿、中网缝、西部的長江“黃金水道”,將有利于破解東蟋定、中、西部的區(qū)域發(fā)展差距問題草添。

各省對此早已迫不及待驶兜。今年6月3日,湖南長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作正式啟動远寸,總體規(guī)劃將按照“四帶一樞紐”長江中游綜合(行情專區(qū))交通運(yùn)輸樞紐抄淑、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集帶、新型城鎮(zhèn)拓展帶驰后、生態(tài)文明示范帶肆资、開放合作引領(lǐng)帶的戰(zhàn)略定位進(jìn)行編制。四川方面也表示灶芝,長江流域開發(fā)郑原,會使得周邊地區(qū)收益大。

9月份夜涕,湖北省政府印發(fā)了《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃(2009—2020年)》犯犁,明確提出通過10年左右的不懈努力,把湖北長江經(jīng)濟(jì)帶建成引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶女器、新型城鎮(zhèn)連綿帶酸役、生態(tài)文明示范帶。這也標(biāo)志著,擁有1061公里長江水道的湖北長江經(jīng)濟(jì)帶涣澡,將迎來真正意義上的新一輪開放贱呐、開發(fā)。

實(shí)際上入桂,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要沿海吼句,而且需要沿江和延邊開發(fā)并進(jìn)。從總體上看事格,要想真正實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)惕艳,達(dá)到利益共享,一是要找到區(qū)域聯(lián)動的動力驹愚,不讓政策远搪、規(guī)劃流于形式。二是各方利益訴求需要長久協(xié)調(diào)逢捺,而組織保障應(yīng)是首先要解決的問題谁鳍。

來源: 中國經(jīng)濟(jì)時報
 

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