中國人民銀行行長周小川18日出席清華金融高端講壇時(shí)表示,有關(guān)部門正積極研究市政債推出事宜。市政債和財(cái)產(chǎn)稅的搭配組合缴罗,有助于解決我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資問題旁赊。此前地方融資平臺(tái)產(chǎn)生的債務(wù)處于逐步償還階段,并非如外界所想象的那么嚴(yán)重。對(duì)于已積累的超額外匯儲(chǔ)備一定要管理好贮喧,央行正積極尋找新的投資機(jī)構(gòu)和渠道栅盲。
周小川指出掷邦,解決城鎮(zhèn)化建設(shè)融資問題白胀,市政債會(huì)比地方融資平臺(tái)更好。“目前我國還沒有市政債抚岗,但是討論在積極進(jìn)行中或杠。央行將推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)于市政債的定價(jià)能力,通過定價(jià)和評(píng)級(jí)產(chǎn)生約束機(jī)制宣蔚。”
周小川表示向抢,我國城鎮(zhèn)化率以每年1%的速度增長,去年城鎮(zhèn)化率達(dá)47%∨呶現(xiàn)在如有更多資金投入城鎮(zhèn)化建設(shè)挟鸠,未來其價(jià)值會(huì)更高。“也就是亩冬,未來的錢艘希,現(xiàn)在使用。”他說硅急,從城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)看覆享,未來市政債和財(cái)產(chǎn)稅搭配,可較好地助力城鎮(zhèn)化营袜。財(cái)產(chǎn)稅可依靠房產(chǎn)稅形式推行撒顿,也可單獨(dú)設(shè)立新稅種。
在談到市政債如何償還時(shí)荚板,周小川表示凤壁,一種償還方式是一般性財(cái)政收入,包括財(cái)產(chǎn)稅啸驯。另一種償還方式是對(duì)地方政府建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施采用“使用者付費(fèi)”的形式客扎,如公路收費(fèi)祟峦。財(cái)政收入和使用者收費(fèi)之間的平衡點(diǎn)罚斗,給市場(chǎng)融資帶來可能性。
周小川指出宅楞,對(duì)地方融資平臺(tái)債務(wù)针姿,各地方政府或按正常進(jìn)度還款,或申請(qǐng)延期還款厌衙,總體處于可控范圍距淫。“2008年國際金融危機(jī)后實(shí)行的一攬子刺激計(jì)劃,導(dǎo)致地方政府大量使用地方融資平臺(tái)婶希。雖然有少數(shù)項(xiàng)目銀行沒有認(rèn)真審查榕暇,但大多數(shù)項(xiàng)目通過銀行審查后還是符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展趨勢(shì)的,并且銀行認(rèn)定可以償還。”他指出彤枢,地方融資平臺(tái)債務(wù)是“十二五”期間中央關(guān)注的要點(diǎn)狰晚。對(duì)于那些百分之百需要依靠使用者收費(fèi)償還債務(wù)的項(xiàng)目,可允許繼續(xù)存在缴啡。其他不能償還債務(wù)的項(xiàng)目壁晒,應(yīng)運(yùn)用市政債、財(cái)政收入和金融市場(chǎng)等使其繼續(xù)運(yùn)行业栅。
周小川指出秒咐,我國目前的外匯儲(chǔ)備積累已超過我們需求的合理水平。在國家政策方面碘裕,我國現(xiàn)在主要是要減少順差携取、擴(kuò)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)娘汞、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)歹茶。“目前我國外匯儲(chǔ)備量大,但我國總體的控制外匯的方向和目標(biāo)是明確的你弦,只是目前還沒有找到很好的辦法惊豺。”
來源:中國證券報(bào)