各省琴拧、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）浑侥、能源局：

　　按照《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）〉的通知》有關(guān)部署，為推動各有關(guān)方面科學做好重點領域節(jié)能降碳改造升級，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》忍宋，并就有關(guān)事項通知如下。

　　一风罩、引導改造升級

　　對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè)糠排，積極推廣本實施指南、綠色技術(shù)推廣目錄超升、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄入宦、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進技術(shù)裝備，加強能量系統(tǒng)優(yōu)化室琢、余熱余壓利用乾闰、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造盈滴，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平涯肩，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內(nèi)市場巢钓。

　　二病苗、加強技術(shù)攻關(guān)

　　充分利用高等院校、科研院所症汹、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源硫朦，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領技術(shù)和相關(guān)設施裝備攻關(guān)烈菌。推動能效已經(jīng)達到或接近標桿水平的骨干企業(yè)阵幸，采用先進前沿技術(shù)裝備謀劃建設示范項目，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展芽世。

　　三挚赊、促進集聚發(fā)展

　　引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才济瓢、技術(shù)等優(yōu)勢荠割，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組，集中規(guī)劃建設規(guī)拿镳校化夺克、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率嚎朽，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理铺纽、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局哟忍，不得以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復建設狡门。

　　四、加快淘汰落后

　　嚴格執(zhí)行節(jié)能锅很、環(huán)保其馏、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等政策爆安，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置叛复。對能效在基準水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產(chǎn)能扔仓，通過市場化方式褐奥、法治化手段推動其加快退出。

　　附件：鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

　　一当辐、基本情況

　　鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展不可替代的基礎原材料產(chǎn)業(yè)抖僵，是建設現(xiàn)代化強國不可或缺的重要支撐。我國鋼鐵工業(yè)以高爐-轉(zhuǎn)爐長流程生產(chǎn)為主缘揪，一次能源消耗結(jié)構(gòu)主要為煤炭，節(jié)能降碳改造升級潛力較大义桂。

　　根據(jù)《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》找筝，高爐工序能效標桿水平為361千克標準煤/噸、基準水平為435千克標準煤/噸慷吊；轉(zhuǎn)爐工序能效標桿水平為-30千克標準煤/噸袖裕、基準水平為-10千克標準煤/噸；電弧爐冶煉（30噸＜公稱容量＜50噸）能效標桿水平為67千克標準煤/噸溉瓶、基準水平為86千克標準煤/噸急鳄，電弧爐冶煉（公稱容量≥50噸）能效標桿水平為61千克標準煤/噸、基準水平為72千克標準煤/噸堰酿。截至2020年底疾宏，我國鋼鐵行業(yè)高爐工序能效優(yōu)于標桿水平的產(chǎn)能約占4%，能效低于基準水平的產(chǎn)能約占30%触创；轉(zhuǎn)爐工序能效優(yōu)于標桿水平的產(chǎn)能約占6%坎藐，能效低于基準水平的產(chǎn)能約占30%。

　　二、工作方向

　⊙意伞（一）加強先進技術(shù)攻關(guān)碉咆，培育標桿示范企業(yè)。重點圍繞副產(chǎn)焦爐煤氣或天然氣直接還原煉鐵蛀恩、高爐大富氧或富氫冶煉疫铜、熔融還原、氫冶煉等低碳前沿技術(shù)双谆，加大廢鋼資源回收利用壳咕，加強技術(shù)源頭整體性的基礎理論研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)化試點示范佃乘。

　〈丫（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動改造升級趣避。

　　1.綠色技術(shù)工藝庞呕。推廣燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、高爐爐頂均壓煤氣回收程帕、轉(zhuǎn)爐煙一次煙氣干法除塵等技術(shù)改造住练。推廣鐵水一罐到底、薄帶鑄軋愁拭、鑄坯熱裝熱送讲逛、在線熱處理等技術(shù)，打通岭埠、突破鋼鐵生產(chǎn)流程工序技術(shù)盏混，推進冶金工藝緊湊化、連續(xù)化惜论。加大熔劑性球團生產(chǎn)许赃、高爐大比例球團礦冶煉等應用推廣力度。開展綠色化馆类、智能化混聊、高效化電爐短流程煉鋼示范，推廣廢鋼高效回收加工乾巧、廢鋼余熱回收句喜、節(jié)能型電爐、智能化煉鋼等技術(shù)沟于。推動能效低咳胃、清潔生產(chǎn)水平低、污染物排放強度大的步進式燒結(jié)機社裆、球團豎爐等裝備逐步改造升級為先進工藝裝備拙绊，研究推動獨立燒結(jié)（球團）和獨立熱軋等逐步退出。

　　2.余熱余能梯級綜合利用。進一步加大余熱余能的回收利用标沪，重點推動各類低溫煙氣榄攀、沖渣水和循環(huán)冷卻水等低品位余熱回收，推廣電爐煙氣余熱金句、高參數(shù)發(fā)電機組提升檩赢、低溫余熱有機朗肯循環(huán)（ORC）發(fā)電、低溫余熱多聯(lián)供等先進技術(shù)违寞，通過梯級綜合利用實現(xiàn)余熱余能資源最大限度回收利用贞瞒。加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵支持電爐趁曼、轉(zhuǎn)爐等復雜條件下中高溫煙氣余熱军浆、冶金渣余熱高效回收及綜合利用工藝技術(shù)裝備研發(fā)應用。

　　3.能量系統(tǒng)優(yōu)化挡闰。研究應用加熱爐乒融、烘烤鋼包、鋼水鋼坯廠內(nèi)運輸?shù)葦?shù)字化摄悯、智能化管控措施赞季，推動鋼鐵生產(chǎn)過程的大物質(zhì)流、大能量流協(xié)同優(yōu)化奢驯。全面普及應用能源管控中心申钩，強化能源設備的管理，加強能源計量器具配備和使用瘪阁，推動企業(yè)能源管理數(shù)字化撒遣、智能化改造。推進各類能源介質(zhì)系統(tǒng)優(yōu)化管跺、多流耦合微型分布式能源系統(tǒng)愉舔、區(qū)域能源利用自平衡等技術(shù)研究應用。

　　4.能效管理智能化伙菜。進一步推進5G、大數(shù)據(jù)命迈、人工智能贩绕、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng)新應用壶愤，鼓勵研究開發(fā)能效機理和數(shù)據(jù)驅(qū)動模型淑倾，建立設備、系統(tǒng)征椒、工廠三層級能效診斷系統(tǒng)娇哆，通過動態(tài)可視精細管控實現(xiàn)核心用能設備的智能化管控、生產(chǎn)工藝智能耦合節(jié)能降碳、全局層面智能調(diào)度優(yōu)化及管控碍讨、能源與環(huán)保協(xié)同管控治力，推動能源管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化勃黍、智能化發(fā)展宵统，提升整體能效水平。

　　5.通用公輔設施改造覆获。推廣應用高效節(jié)能電機马澈、水泵、風機產(chǎn)品弄息，提高使用比例痊班。合理配置電機功率，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)電摹量。提升企業(yè)機械化自動化水平涤伐。開展壓縮空氣集中群控智慧節(jié)能、液壓系統(tǒng)伺服控制節(jié)能荆永、勢能回收等先進技術(shù)研究應用废亭。鼓勵企業(yè)充分利用大面積優(yōu)質(zhì)屋頂資源，以自建或租賃方式投資建設分布式光伏發(fā)電項目具钥，提升企業(yè)綠電使用比例豆村。

　　6.循環(huán)經(jīng)濟低碳改造。重點推廣鋼渣微粉生產(chǎn)應用以及含鐵含鋅塵泥的綜合利用骂删，提升資源化利用水平掌动。鼓勵開展鋼渣微粉、鋼鐵渣復合粉技術(shù)研發(fā)與應用宁玫，提高水泥熟料替代率粗恢，加大鋼渣顆粒透水型高強度瀝青路面技術(shù)、鋼渣固碳技術(shù)研發(fā)與應用力度欧瘪，提高鋼渣循環(huán)經(jīng)濟價值眷射。推動鋼化聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)煤氣富含的大量氫氣和一氧化碳資源佛掖，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品妖碉。開展工業(yè)爐窯煙氣回收及利用二氧化碳技術(shù)的示范性應用，推動產(chǎn)業(yè)化應用芥被。

　　三欧宜、工作目標

　　到2025年，鋼鐵行業(yè)煉鐵拴魄、煉鋼工序能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到30%冗茸，能效基準水平以下產(chǎn)能基本清零席镀，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高夏漱。（國家發(fā)改委）