直到政策出來的那一天，唐杰(化名)都沒想明白凳厢，為啥國家這次沒有明確政策執(zhí)行的緩沖期?

　　作為國內(nèi)一家國有鋼企出口業(yè)務(wù)的主要負(fù)責(zé)人袜匿，唐杰一直關(guān)注著含硼鋼材出口退稅取消的消息窗宇。唐杰所在的企業(yè)勤家，一直是國內(nèi)鋼材出口的大戶，含硼鋼材的出口量更是排在前列牺六。按照他的估計陈莽，國家取消含硼低附加值產(chǎn)品出口退稅，最有可能的方式是“先公布退稅取消的時間表寿烟，設(shè)定一個緩沖期澈驼，讓企業(yè)拿出時間處理之前簽訂的出口訂單”。

　　但劇情并未朝著唐杰預(yù)想的那樣發(fā)展筛武。

　　日前財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)通知缝其，決定自2015年1月1日起正式取消含硼鋼出口退稅。目前含硼鋼在海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中共有四個稅則號：(1)寬大于等于600mm熱軋含硼合金鋼材徘六，原享受13%的退稅率;(2)寬度小于600mm熱軋含硼合金鋼板材内边，原享受9%的出口退稅率;(3)不規(guī)則盤卷的含硼合金鋼熱軋條桿，原享受9%的出口稅率;(4)含硼合金鋼熱加工條待锈、桿漠其，原享受13%的出口退稅率。

　　此次稅收調(diào)整后竿音，上述四類含硼鋼出口退稅率全部歸零和屎。

　　《第一財經(jīng)日報》記者多方獲悉，此次取消退稅的政策討論由來已久春瞬，含硼鋼材出口退稅的報告很早就起草了眶俩，只是業(yè)內(nèi)的分歧一直比較大，直到去年年底才開始研究快鱼。

　　海關(guān)規(guī)定颠印，含硼量達(dá)到0.0008%及以上鋼材產(chǎn)品可按合金鋼申報，即可享受出口退稅政策抹竹。所謂出口退稅线罕，是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場窃判，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭钞楼，從而增強(qiáng)競爭能力。

　　數(shù)據(jù)顯示袄琳，去年1~11月询件，全國共出口鋼材8361萬噸燃乍，同比大幅增長47%。原因之一就是含硼鋼材出口量大增宛琅，含硼鋼材占全國鋼材出口的近40%刻蟹，含硼產(chǎn)品的出口增量占總出口增量的60%以上。

　　“往普鋼里加硼元素嘿辟，這東西的工藝不難舆瘪，原來我們也委托過小廠干過。”1月6日红伦，另一家鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士向《第一財經(jīng)日報》記者稱英古，含硼鋼的生產(chǎn)成本低，工藝又不復(fù)雜昙读，退稅還那么多召调，很多廠家都在鋼材出口上做文章。

　　以此次調(diào)整的4個稅號下的含硼鋼材分品種為例蛮浑，同期我國含硼合金鋼條某残、桿出口1196.7萬噸，占鋼筋棒材出口量的71%;含硼合金中板479.1萬噸陵吸，占中板出口量的77%;含硼合金鋼線材935.5萬噸，占線材出口量的91%;含硼合金鋼窄帶出口9萬噸介牙，占熱軋窄帶出口量的38%壮虫，比例均較高。

　　分析師徐莉穎測算环础，對鋼鐵企業(yè)來說囚似，添加硼元素的噸鋼成本極其低廉，用10~20元左右成本換取300元左右的出口退稅线得，“對于目前處于微利時代的鋼鐵行業(yè)必然是‘香餑餑’饶唤，成為改善盈利的功臣”。

　　“硼應(yīng)該在化學(xué)贯钩、物理性能上對鋼材使用影響不大募狂，說到底可有可無，如果沒有退稅因素角雷，含硼鋼占比也不會這么高祸穷，利益總會驅(qū)動的。”前述企業(yè)人士說勺三。

　　但瘋狂的含硼產(chǎn)品出口也帶來了嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦雷滚。相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測顯示，僅在2014年吗坚，共計10余個國家地區(qū)對我國鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查近30起祈远。

　　即便如此呆万，當(dāng)退稅取消的預(yù)期真正走入現(xiàn)實的時候，市場仍顯得猝不及防车份。

　　“目前港口這邊鋼材積壓的還是比較多谋减，特別是北方港，因為沒有預(yù)料到政策出得這么早躬充，還有沒發(fā)出去的貨壓在港口逃顶。”分析師劉新偉告訴本報記者，出口退稅取消之后充甚，有訂單的企業(yè)還是需要發(fā)貨以政，畢竟合同已經(jīng)簽了，但“對這些企業(yè)來說伴找，再出去拿不到退稅就沒什么意思了”盈蛮。

　　徐莉穎認(rèn)為，取消出口退稅將對鋼材出口量有立竿見影的影響技矮，預(yù)計2015年一季度的鋼鐵出口量將大幅縮減20%~30%抖誉，不排除有更高可能。

　　在唐杰眼里衰倦，實際的影響已在企業(yè)身上顯現(xiàn)袒炉。“因為政策沒有緩沖期，直接按政策執(zhí)行的話樊零，造成的訂單違約我磁，或者由自身承擔(dān)取消退稅的成本，損失可能上億元驻襟。”他說夺艰。

　　據(jù)了解，我國出口報價普遍低于其他國家報價約20~40美元沉衣，低廉的價格使得產(chǎn)品競爭力優(yōu)勢明顯郁副。但取消噸鋼300元左右的出口退稅后，各個品種如保持目前價格將有虧損豌习，這意味著存谎，在短期內(nèi)，那些還有訂單的企業(yè)損失將加大肥隆，訂單越大愕贡，虧損越多。