眼下提起鋼鐵行業(yè)勋拟，8個(gè)字形容其窘境：”環(huán)保整治、鋼市低迷”叛氨，很形象查排。

　　在”霾”天頻發(fā)的當(dāng)下，環(huán)保節(jié)奏刻不容緩州邢。已經(jīng)被低迷的鋼價(jià)壓得喘不過氣來的鋼鐵企業(yè)鉴腻，同時(shí)又要帶上環(huán)保這根”緊箍咒”这嚣。立足環(huán)保烙博、節(jié)能降耗瑟蜈、生態(tài)友好烟逊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡、持續(xù)增長铺根，是所有鋼鐵企業(yè)需要遵循的生態(tài)法則宪躯。所以說，我們必須用較低的資源消耗完成我國的工業(yè)化進(jìn)程位迂。

　　鋼價(jià)持續(xù)走低访雪，鋼企效益低下。據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)采集的三級(jí)螺紋鋼(Φ25mm)十大城市均價(jià)掂林，從2007年到2014年臣缀，出現(xiàn)的峰值為5876元/噸(2008.5.13)，谷值2831元/噸(2014.9.28)党饮，谷值較峰值跌3045元肝陪，峰值為谷值的2.08倍!顯然，近8年間刑顺，鋼鐵市場(chǎng)走過了繁榮、衰退饲常、蕭條蹲堂。何時(shí)會(huì)復(fù)蘇?理論上，”每一次蕭條都孕育著繁榮”贝淤，同樣的事情在不同市場(chǎng)柒竞、不同階段會(huì)輪番出現(xiàn)。但復(fù)蘇需要有一種積極力量去推播聪，這種力量來自于什么?是外在的需求朽基，還是內(nèi)在的調(diào)整?

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不給力，消費(fèi)低迷离陶，內(nèi)需乏力

　　2014年三季度我國GDP同比增速下滑到7.3%稼虎，是金融危機(jī)之后最低水平，經(jīng)濟(jì)“換擋”繼續(xù)發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)招刨。

　　以往霎俩，政府刺激經(jīng)濟(jì)的最有效手段就是固定資產(chǎn)投資，鐵公基等大工程開工沉眶、房地產(chǎn)大規(guī)模興建打却，帶來的鋼鐵消費(fèi)立竿見影，曾經(jīng)的4萬億投資使得鋼價(jià)從08年11月到11年9月谎倔，維持3年上揚(yáng)態(tài)勢(shì)柳击；而一些擴(kuò)大消費(fèi)的措施：家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)片习、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼捌肴、公積金新政等等成效不彰彤守。前中國國家總理朱镕基兒子，中國國際金融公司首席執(zhí)行官朱云來哭靖，曾在央視財(cái)經(jīng)金融晨會(huì)上表示：中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長具垫，但中國居民實(shí)際收入增長10年來一直在下降，個(gè)人儲(chǔ)蓄只占國家儲(chǔ)蓄的10%试幽，這不利于通過刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)筝蚕。這也說明我們并沒有真正有效的拉動(dòng)老百姓的個(gè)人消費(fèi)。

　　中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題并不是要刺激铺坞，而是要改革起宽。通過改革來找到中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，通過改革緩解經(jīng)濟(jì)下滑的頹勢(shì)济榨。國家把焦點(diǎn)都放在改革坯沪，弱化刺激。所以在政策方面擒滑，未來至多有一些”微刺激”繼續(xù)亮相腐晾。推動(dòng)鋼市復(fù)蘇的積極力量是外在的需求，這種預(yù)估丐一，顯得迷茫藻糖。

　　化解過剩，通過市場(chǎng)?通過政府?

　　在相對(duì)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中库车，如果某個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩巨柒，必然形成激烈的市場(chǎng)競爭， 在市場(chǎng)機(jī)制作用下柠衍，在經(jīng)營中失利和競爭中敗北的企業(yè)會(huì)自動(dòng)退出市場(chǎng)洋满，整個(gè)行業(yè)就會(huì)回歸供求基本平衡的狀態(tài)，用不著政府操心費(fèi)力珍坊。然而在我國牺勾，情況不同。產(chǎn)能過剩是政府行為和政府競爭的結(jié)果垫蛆，也成了政府關(guān)注的主要問題之一禽最，正是地方政府以招商引資為名，通過土地袱饭、稅收川无、資源分配等方面的優(yōu)惠，扭曲市場(chǎng)秩序虑乖，導(dǎo)致了不公平競爭懦趋，加劇了產(chǎn)能過剩。所以疹味，國內(nèi)通過市場(chǎng)競爭來化解鋼鐵過剩產(chǎn)能仅叫，速度會(huì)很慢帜篇，供應(yīng)過剩可能會(huì)把鋼價(jià)拖累較長一段時(shí)間诫咱。更有效的或許是要通過市場(chǎng)和政府兩只手聯(lián)合起來調(diào)整笙隙。

　　調(diào)減鋼產(chǎn)量，不妨借助他山之石

　　上世紀(jì)的70-80年代坎缭，歐洲鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩竟痰，而鋼材生產(chǎn)成本居高不下，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)掏呼，也造成企業(yè)的嚴(yán)重虧損坏快。1980年歐盟正式宣布?xì)W洲鋼鐵工業(yè)處于危機(jī)之中，同時(shí)采取了限制粗鋼產(chǎn)量的政策憎夷，規(guī)定了最高總產(chǎn)量限額和歐盟成員國內(nèi)大多數(shù)品種鋼材貿(mào)易量的最大限額莽鸿。此外，經(jīng)歐洲委員會(huì)同意拾给，歐盟還通過了限制成員國對(duì)本國鋼鐵企業(yè)資助的決定祥得。根據(jù)此協(xié)議，歐盟成員國只能為降低生產(chǎn)能力給企業(yè)提供資助鸣戴。90年代初啃沪，鋼鐵生產(chǎn)能力再度出現(xiàn)顯著過剩局面。為此歐盟繼續(xù)采取降低產(chǎn)能的政策窄锅，于1993年2月開始執(zhí)行重建計(jì)劃，主要內(nèi)容是從1993 -1995年削減過剩能力1900 -2600萬噸缰雇。德國入偷、西班牙、意大利械哟、葡萄牙四國政府為六個(gè)國有鋼鐵企業(yè)支付因減少產(chǎn)能帶來的損失疏之。

　　蕭條使得過剩問題發(fā)酵，化解過剩不能只靠市場(chǎng)

　　產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟(jì)繁榮與蕭條交替的周期性波動(dòng)的產(chǎn)物暇咆。正是因?yàn)槭挆l锋爪，潛在的過剩問題暴露殆盡。但由于退出機(jī)制的不健全或退出比進(jìn)入時(shí)成本更高爸业，就出現(xiàn)了一部分鋼鐵企業(yè)即使虧損仍在繼續(xù)經(jīng)營其骄。因?yàn)槠髽I(yè)在退出市場(chǎng)的過程中同樣會(huì)面對(duì)許多成本，這些成本構(gòu)成一種壁壘阻礙了企業(yè)自由退出扯旷，單靠企業(yè)的力量很難彌補(bǔ)這些損失拯爽。為了促進(jìn)不適合行業(yè)發(fā)展的企業(yè)正常退出，政府需要提供一些必要的支持钧忽，以降低企業(yè)的退出成本毯炮，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展逼肯。比如設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償基金；或鼓勵(lì)其將土地桃煎、廠房交由政府收儲(chǔ)篮幢，企業(yè)除可獲得土地市場(chǎng)價(jià)外，還可額外獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)等等为迈。

　　有相應(yīng)補(bǔ)貼政策問世三椿，又有環(huán)保指標(biāo)監(jiān)管，以及淘汰名單和合規(guī)名單的不斷審核曲尸，化解產(chǎn)能過剩所需時(shí)間才會(huì)縮短赋续，鋼鐵供給矛盾才會(huì)有效解決。否則另患，單靠市場(chǎng)過度競爭纽乱、優(yōu)勝劣汰，鋼材市場(chǎng)的非良性運(yùn)轉(zhuǎn)恐怕需要持續(xù)更長一段時(shí)間昆箕。