國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
國發(fā)〔2012〕28號
各省起趾、自治區(qū)秸抚、直轄市人民政府椒涯,國務(wù)院各部委缭裆、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行指煎。
國務(wù)院
2012年7月9日
“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)昧谊,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集白粉、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大鼠渺、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)的部署和要求眷细,為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保拦盹、新一代信息技術(shù)、生物溪椎、高端裝備制造普舆、新能源恬口、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沼侣,特制定本規(guī)劃祖能。
一、背景
當今世界新技術(shù)蛾洛、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展养铸,孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命,新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量轧膘,世界主要國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略钞螟,大力培育新興產(chǎn)業(yè),搶占未來經(jīng)濟科技競爭的制高點谎碍。
當前鳞滨,全國上下正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式蟆淀,推進中國特色新型工業(yè)化進程拯啦,推動節(jié)能減排,積極應(yīng)對日趨激烈的國際競爭和氣候變化等全球性挑戰(zhàn)熔任,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提岔。在此過程中,必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,科學(xué)判斷未來需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢案怯,大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)役衡,加快形成支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)赛惩,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
“十二五”時期是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)趁餐、提升核心競爭力的關(guān)鍵時期喷兼,既面臨難得的機遇,也存在嚴峻挑戰(zhàn)后雷。從有利條件看季惯,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進臀突,城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加速升級勉抓,國內(nèi)市場需求快速增長,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間候学;我國綜合國力大幅提升藕筋,科技創(chuàng)新能力明顯增強,裝備制造業(yè)梳码、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速成長隐圾,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)伍掀;世界多極化、經(jīng)濟全球化不斷深入暇藏,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的國際環(huán)境蜜笤。同時也要看到,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力與發(fā)達國家相比還存在較大差距盐碱,關(guān)鍵核心技術(shù)嚴重缺乏把兔,標準體系不健全;投融資體系甸各、市場環(huán)境垛贤、體制機制政策等還不能完全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。必須加強宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃趣倾,明確發(fā)展目標聘惦、重點方向和主要任務(wù),采取有力措施儒恋,強化政策支持善绎,完善體制機制,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展诫尽。
二禀酱、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導(dǎo)思想牧嫉。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)剂跟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇酣藻,面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求曹洽,以改革創(chuàng)新為動力,以營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點辽剧,以企業(yè)為主體送淆,以工程為依托,加強規(guī)劃引導(dǎo)怕轿,加大政策扶持偷崩,著力提升自主創(chuàng)新能力,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化撞羽,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展阐斜,搶占經(jīng)濟科技競爭制高點,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級放吩、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展智听。
(二)基本原則。
市場主導(dǎo)渡紫、政府調(diào)控到推。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,以市場需求為導(dǎo)向惕澎,著力營造良好的市場競爭環(huán)境莉测,激發(fā)各類市場主體的積極性。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約唧喉,有效發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)捣卤、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用。
創(chuàng)新驅(qū)動八孝、開放發(fā)展董朝。堅持自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新干跛、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新子姜;加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè),掌握關(guān)鍵核心技術(shù)楼入,健全標準體系哥捕,加速產(chǎn)業(yè)化,增強自主發(fā)展能力嘉熊。充分利用全球創(chuàng)新資源遥赚,加強國際交流合作,探索國際合作發(fā)展新模式阐肤,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路凫佛。
重點突破、整體推進孕惜。堅持突出科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向愧薛,選擇最有基礎(chǔ)、最有條件的重點方向作為切入點和突破口诊赊,明確階段發(fā)展目標厚满,集中優(yōu)勢資源,促進重點領(lǐng)域和優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展碧磅〉夤浚總體部署產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃鲸郊,分類指導(dǎo)丰榴,適時動態(tài)調(diào)整,促進協(xié)調(diào)發(fā)展秆撮。
立足當前四濒、著眼長遠。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,著力發(fā)展市場潛力大盗蟆、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好戈二、帶動作用強的行業(yè),加快形成支柱產(chǎn)業(yè)喳资。著眼提升國民經(jīng)濟長遠競爭力觉吭,促進可持續(xù)發(fā)展,對重要前沿性領(lǐng)域及早部署仆邓,培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鲜滩。
(三)發(fā)展目標。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升节值。企業(yè)重大科技成果集成徙硅、轉(zhuǎn)化能力大幅提高,掌握一批具有主導(dǎo)地位的關(guān)鍵核心技術(shù)搞疗,建成一批具有國際先進水平的創(chuàng)新平臺嗓蘑,發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術(shù)標準水平大幅提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上贴汪。一批關(guān)鍵核心技術(shù)達到國際先進水平脐往。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加完善。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革加快推進扳埂,有利于創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式业簿、發(fā)展新業(yè)態(tài)的市場準入條件,以及財稅激勵阳懂、投融資機制梅尤、技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)保護岩调、人才隊伍建設(shè)等政策環(huán)境顯著改善巷燥。
國際分工地位穩(wěn)步提高。涌現(xiàn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)号枕、擁有自主品牌缰揪、開展高層次分工合作的國際化企業(yè),具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)葱淳、產(chǎn)品和服務(wù)的國際市場份額大幅提高钝腺,在部分領(lǐng)域成為全球重要的研發(fā)制造基地。
引領(lǐng)帶動作用顯著增強赞厕。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上艳狐,形成一批具有較強自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè),一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)皿桑。到2015年毫目,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右蔬啡,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排镀虐、提高人民健康水平箱蟆、增加就業(yè)等的帶動作用明顯提高。
到2020年粉私,力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量顽腾,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%近零,部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國際先進水平诺核,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)久信、生物窖杀、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),新能源裙士、新材料入客、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三腿椎、重點發(fā)展方向和主要任務(wù)
(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)桌硫。
強化政策和標準的驅(qū)動作用,充分運用現(xiàn)代技術(shù)成果啃炸,突破能源高效與梯次利用铆隘、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)南用,大力發(fā)展高效節(jié)能膀钠、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品;完善約束和激勵機制裹虫,創(chuàng)新服務(wù)模式肿嘲,優(yōu)化能源管理、大力推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)筑公、鼓勵綠色消費雳窟,加快形成支柱產(chǎn)業(yè),提高資源利用率匣屡,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)封救。
1.高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐耸采、電機及拖動設(shè)備兴泥、余熱余壓利用、高效儲能虾宇、節(jié)能監(jiān)測和能源計量等節(jié)能新技術(shù)和裝備搓彻;鼓勵開發(fā)和推廣應(yīng)用高效節(jié)能電器、高效照明等產(chǎn)品;提高新建建筑節(jié)能標準旭贬,開展既有建筑節(jié)能改造怔接,大力發(fā)展綠色建筑,推廣綠色建筑材料稀轨;加快發(fā)展節(jié)能交通工具扼脐;積極開發(fā)和推廣用能系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù),促進能源的梯次利用和高效利用奋刽;大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)瓦侮。
專欄1高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
專欄1 高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
重大節(jié)能技術(shù)裝備得到推廣應(yīng)用,主要終端用能產(chǎn)品能效接近國際先進水平佣谐,高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率大幅提升肚吏,采用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增長30%以上。 | 形成適合我國國情的節(jié)能技術(shù)裝備和產(chǎn)品體系狭魂,主要節(jié)能裝備罚攀、主要行業(yè)單位產(chǎn)出能耗指標達到國際先進水平。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):重點開發(fā)高效內(nèi)燃機和混合動力汽車雌澄,高壓變頻調(diào)速斋泄、稀土永磁無鐵芯電機等電機節(jié)能技術(shù),蓄熱式高溫空氣燃燒镐牺、等離子點火等高效鍋爐窯爐技術(shù)炫掐,高效換熱器及系統(tǒng)優(yōu)化等能源梯次利用技術(shù),中低品位余熱余壓回收利用技術(shù)任柜,能源優(yōu)化技術(shù)等卒废。 ●產(chǎn)業(yè)化:大力推廣重點節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,開展重點節(jié)能技術(shù)示范宙地、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用摔认。實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程宅粥,推進重點領(lǐng)域節(jié)能改造参袱。 ●商業(yè)模式創(chuàng)新:推廣合同能源管理,開展節(jié)能量交易秽梅。 |
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重大政策 |
●嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度抹蚀。 ●制定重點用能產(chǎn)品能效標準和重點行業(yè)能耗限額標準,擴大能效標識實施范圍企垦,推行能效領(lǐng)跑者制度环壤。 ●加大財政支持力度,完善能源價格機制钞诡。 |
2.先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)郑现。以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題為重點湃崩,加大技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用力度,推動水污染防治接箫、大氣污染防治攒读、土壤污染防治、重金屬污染防治辛友、有毒有害污染物防控薄扁、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設(shè)備废累、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邓梅;推進高效膜材料及組件、生物環(huán)保技術(shù)工藝九默、控制溫室氣體排放技術(shù)及相關(guān)新材料和藥劑的創(chuàng)新發(fā)展震放,提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和成套能力,提升污染防治水平驼修;大力推進環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)運營專業(yè)化诈铛、市場化乙各、社會化,探索新型環(huán)保服務(wù)模式幢竹。
專欄2先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
專欄2 先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
突破一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸耳峦,形成一批擁有自主核心技術(shù)的骨干企業(yè)和一批比較優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善焕毫、有序集聚發(fā)展的先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地蹲坷,城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫邑飒、脫硝處理設(shè)施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化循签、市場化。 | 重點領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)及裝備達到國際領(lǐng)先水平疙咸,環(huán)保裝備標準化县匠、系列化、成套化水平顯著提高撒轮,建立統(tǒng)一開放乞旦、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場和環(huán)保服務(wù)體系;污染治理設(shè)施建設(shè)和運營基本實現(xiàn)專業(yè)化题山、社會化兰粉。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):加快實施水體污染控制與治理科技重大專項,重點開發(fā)膜技術(shù)顶瞳、生物脫氮玖姑、重金屬廢水污染防治崖蜜、污泥處理處置等污水處理關(guān)鍵技術(shù),焚燒煙氣控制系統(tǒng)客峭、滲濾液處理等垃圾處理技術(shù)豫领,高效除塵、煙氣脫硫脫硝等大氣污染控制技術(shù)舔琅,有毒有害污染物防治和安全處置技術(shù)等恐,電子電氣產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)替代與減量化技術(shù),重金屬污染治理與土壤修復(fù)等成套技術(shù)及裝備备蚓,新型高效環(huán)保材料课蔬、藥劑等。 ●產(chǎn)業(yè)化:大力推廣應(yīng)用國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品郊尝,推進先進環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化二跋;全面推行污泥處理處置、垃圾焚燒流昏、燃煤電廠脫硝與鋼鐵行業(yè)燒結(jié)脫硫等扎即;實施重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程等。 ●環(huán)保服務(wù)業(yè):大力推進污染治理設(shè)施專業(yè)化况凉、市場化谚鄙、社會化運營服務(wù),發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)保服務(wù)業(yè)刁绒。 |
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重大政策 |
●完善污染物排放標準體系和環(huán)保產(chǎn)品標準體系闷营。 ●推進環(huán)保稅費、價格改革知市。 |
3.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)傻盟。大力發(fā)展源頭減量、資源化嫂丙、再制造娘赴、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術(shù),推進產(chǎn)業(yè)化奢入,提高資源產(chǎn)出率乙漓。重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源键科、大宗固體廢物綜合利用万牺,汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造阳掐、資源再生利用,以先進技術(shù)支撐的廢舊商品回收體系武福,餐廚廢棄物议双、農(nóng)林廢棄物、廢舊紡織品和廢舊塑料制品資源化利用捉片。
專欄3資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
專欄3 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
減量化平痰、再利用汞舱、資源化的先進資源循環(huán)利用技術(shù)得到推廣應(yīng)用。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%以上宗雇,初步建立起現(xiàn)代廢舊商品回收體系昂芜,以先進技術(shù)支撐的廢舊商品回收率達到70%,重要資源回收和再生利用能力明顯提高赔蒲。 | 形成再利用泌神、資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,形成一批具有核心競爭力的資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品制造企業(yè)舞虱,建成技術(shù)先進欢际、覆蓋城鄉(xiāng)的資源回收和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):重點開發(fā)低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效選冶矾兜、稀貴金屬分離提取技術(shù)损趋,大宗固體廢物大摻量高附加值利用、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用椅寺、廢舊材料分離與改性浑槽、廢舊車用動力電池及蓄電池回收處理和利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造技術(shù)配并,城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理括荡、餐廚廢棄物資源化利用、農(nóng)林廢物高效利用技術(shù)溉旋,循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等。 ●產(chǎn)業(yè)化:實施再制造產(chǎn)業(yè)化行動嫉髓、廢棄物資源化利用示范行動观腊,加快“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)算行。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展梧油。 |
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重大政策 |
●推進資源稅費改革。 ●建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制州邢,建立強制回收的產(chǎn)品和包裝物名錄和管理制度儡陨。發(fā)布《國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)工藝和設(shè)備名錄》。 ●建立資源循環(huán)利用產(chǎn)品認證體系和再制造產(chǎn)品標識管理制度量淌。 |
(二)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)骗村。
把握信息技術(shù)升級換代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇,加快建設(shè)寬帶呀枢、融合胚股、安全、泛在的下一代信息網(wǎng)絡(luò)裙秋,突破超高速光纖與無線通信琅拌、物聯(lián)網(wǎng)缨伊、云計算、數(shù)字虛擬进宝、先進半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)刻坊,推進信息技術(shù)創(chuàng)新、新興應(yīng)用拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的互動結(jié)合党晋,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式谭胚,提高新型裝備保障水平,培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),增強國際競爭能力隶校,帶動我國信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變漏益。“十二五”期間,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長20%以上深胳。
1.下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)绰疤。實施寬帶中國工程,加快構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施舞终,統(tǒng)籌寬帶接入轻庆、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)敛劝、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)余爆;加快新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)和自主標準的推廣應(yīng)用,支持適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)夸盟、云計算和下一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的信息產(chǎn)品的研制和應(yīng)用蛾方,帶動新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端產(chǎn)業(yè)和新興信息服務(wù)及其商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展上陕;發(fā)展寬帶無線城市桩砰、家庭信息網(wǎng)絡(luò),加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村和偏遠地區(qū)延伸覆蓋释簿,普及信息應(yīng)用亚隅;強化網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信能力建設(shè)。
專欄4下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
專欄4 下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
城市和農(nóng)村家庭分別實現(xiàn)平均20兆和4兆以上寬帶接入能力庶溶,部分發(fā)達城市網(wǎng)絡(luò)接入能力達到100兆煮纵;基于國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)規(guī)模商用;三網(wǎng)融合全面推廣偏螺,電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換基本完成行疏。網(wǎng)絡(luò)裝備產(chǎn)業(yè)整體邁入國際前列,掌握關(guān)鍵核心技術(shù)砖茸;信息智能終端創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化取得重大進展隘擎。 | 具有國際先進水平的寬帶、融合凉夯、安全货葬、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)采幌。系統(tǒng)掌握新一代移動通信、數(shù)字電視震桶、下一代互聯(lián)網(wǎng)休傍、網(wǎng)絡(luò)與信息安全及智能終端等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù),形成衛(wèi)星移動通信服務(wù)系統(tǒng)蹲姐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力達到國際領(lǐng)先水平磨取。 |
重大行動 |
●信息網(wǎng)絡(luò)升級:實施寬帶中國工程,加快發(fā)展寬帶光纖接入和無線移動通信柴墩,調(diào)整忙厌、優(yōu)化頻率規(guī)劃,加快實施新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)科技重大專項江咳,開展時分長期演進技術(shù)(TD-LTE)研發(fā)逢净、產(chǎn)業(yè)化及商用示范,實施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計劃歼指,推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)爹土,統(tǒng)籌綠色數(shù)據(jù)中心布局,推進地面和有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)踩身。 ●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化:實施物聯(lián)網(wǎng)與云計算創(chuàng)新發(fā)展工程胀茵;加快IPv4/IPv6網(wǎng)絡(luò)互通設(shè)備,以及支持IPv6的高速挟阻、高性能網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備琼娘、支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備附鸽、測試設(shè)備及相關(guān)芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轨奄,加強TD-SCDMA、TD-LTE及第四代移動通信(4G)設(shè)備和終端研發(fā)拒炎,加快高性能計算機、高端服務(wù)器挨务、智能終端击你、網(wǎng)絡(luò)存儲、信息安全等信息化關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化谎柄。推進數(shù)字電視下一代傳輸演進技術(shù)丁侄、接收終端、核心芯片朝巫、光通信鸿摇、高性能寬帶網(wǎng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推進三網(wǎng)融合智能終端的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用劈猿,建立廣播影視數(shù)字版權(quán)技術(shù)體系拙吉。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):完善云計算潮孽、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等新興領(lǐng)域工程實驗室和工程(技術(shù))研究中心建設(shè)筷黔,推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)盟往史,建設(shè)新興信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù)可靠(控)驗證實驗室,提升數(shù)字電視佛舱、移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等工程中心椎例、實驗室創(chuàng)新能力。 |
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重大政策 |
●建立信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制请祖,制定支持寬帶光纖订歪、移動通信和數(shù)字電視建設(shè)相關(guān)政策,建立和完善電信普遍服務(wù)制度肆捕。 |
2.電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)刷晋。圍繞重點整機和戰(zhàn)略領(lǐng)域需求,大力提升高性能集成電路產(chǎn)品自主開發(fā)能力福压,突破先進和特色芯片制造工藝技術(shù)掏秩,先進封裝、測試技術(shù)以及關(guān)鍵設(shè)備荆姆、儀器蒙幻、材料核心技術(shù),加強新一代半導(dǎo)體材料和器件工藝技術(shù)研發(fā)胆筒,培育集成電路產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢邮破。積極有序發(fā)展大尺寸薄膜晶體管液晶顯示(TFT-LCD)、等離子顯示(PDP)面板產(chǎn)業(yè)仆救,完善產(chǎn)業(yè)鏈抒和。加快推進有機發(fā)光二極管(OLED)、三維立體(3D)彤蔽、激光顯示等新一代顯示技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化摧莽。攻克發(fā)光二極管(LED)、OLED產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵裝備顿痪、材料镊辕,提高LED、OLED照明的經(jīng)濟性蚁袭。掌握智能傳感器和新型電力電子器件及系統(tǒng)的核心技術(shù)征懈,提高新興領(lǐng)域?qū)S迷O(shè)備儀器保障和支撐能力,發(fā)展片式化揩悄、微型化卖哎、綠色化的新型元器件。
專欄5電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
專欄5 電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
高性能集成電路設(shè)計技術(shù)達到22納米、大生產(chǎn)技術(shù)達到12英寸28納米亏娜,掌握先進封裝測試技術(shù)焕窝,初步形成集成電路制造裝備與材料配套能力;新型平板顯示面板滿足國內(nèi)彩電整機需求量的80%以上照藻,新一代顯示技術(shù)取得突破袜啃;關(guān)鍵電子元器件自主保障能力明顯提升;關(guān)鍵專用設(shè)備幸缕、儀器和材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破群发。 | 掌握新一代半導(dǎo)體材料及器件的制造技術(shù),集成電路設(shè)計发乔、制造熟妓、封裝測試技術(shù)達到國際先進水平;實現(xiàn)下一代顯示器件與國際先進水平同步發(fā)展栏尚;新型關(guān)鍵元器件滿足國內(nèi)市場需求并具有國際競爭力起愈;電子專用儀器設(shè)備和材料基本滿足國內(nèi)配套需要,形成核心競爭力译仗。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):加快實施核心電子器件抬虽、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品科技重大專項和極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝科技重大專項,重點開發(fā)移動互聯(lián)纵菌、數(shù)牟郏混合、信息安全咱圆、數(shù)字電視笛辟、射頻識別(RFID)、傳感器等芯片序苏,推動32/28納米先進工藝產(chǎn)業(yè)化手幢,支持射頻工藝、模擬工藝等特色工藝開發(fā)忱详,大力發(fā)展先進封裝和測試技術(shù)围来,加強8-12英寸生產(chǎn)線關(guān)鍵設(shè)備、儀器匈睁、材料的研發(fā)管钳。支持半導(dǎo)體與光電子器件新材料制備技術(shù),高世代TFT-LCD生產(chǎn)線工藝软舌、制造裝備及關(guān)鍵配套材料制備技術(shù),高清晰超薄PDP及OLED等新型顯示技術(shù)牛曹,以及新型電力電子器件關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)佛点。 ●產(chǎn)業(yè)化:實施集成電路、新型平板顯示創(chuàng)新發(fā)展工程;推進LED超营、微機電系統(tǒng)(MEMS)鸳玩、智能傳感器、新型電力電子器件以及金屬有機源化學(xué)氣相沉積(MOCVD)裝備等產(chǎn)業(yè)化演闭。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):建設(shè)集成電路裝備及其生產(chǎn)系統(tǒng)集成開發(fā)等領(lǐng)域公共技術(shù)服務(wù)平臺不跟,建設(shè)微機電系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用實驗室,建設(shè)完善LED米碰、電力電子窝革、智能傳感器、光電子等領(lǐng)域工程實驗室吕座,建設(shè)平板顯示共性技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)平臺虐译。 ●骨干企業(yè)培育:實施創(chuàng)新企業(yè)扶持計劃,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游強強聯(lián)合和兼并重組吴趴,支持基礎(chǔ)產(chǎn)品企業(yè)與整機和應(yīng)用企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)盟漆诽、創(chuàng)新發(fā)展促進中心等。 |
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重大政策 |
●細化和落實支持集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策锣枝,研究提出支持整機和元器件產(chǎn)品厢拭、集成電路設(shè)計和芯片制造聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)惠政策,制定推動LED產(chǎn)品推廣應(yīng)用的政策措施撇叁。 |
3.高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)供鸠。加強以網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理軟件等為代表的基礎(chǔ)軟件税朴、云計算軟件回季、工業(yè)軟件、智能終端軟件正林、信息安全軟件等關(guān)鍵軟件的開發(fā)泡一,推動大型信息資源庫建設(shè),積極培育云計算服務(wù)觅廓、電子商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)鼻忠,促進信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸,推進網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系變革轉(zhuǎn)型和信息服務(wù)的普及杈绸,利用信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)帖蔓,提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),促進信息化與工業(yè)化的深度融合瞳脓。充分統(tǒng)籌用好國內(nèi)塑娇、國際兩個市場,繼續(xù)擴大軟件信息服務(wù)出口劫侧,積極承接國際服務(wù)外包埋酬,依托新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和水平哨啃。
專欄6 高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
攻克系統(tǒng)軟件核心關(guān)鍵技術(shù),重要應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成應(yīng)用能力顯著提升写妥,自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)拳球、工具、安全軟件對產(chǎn)業(yè)的帶動力和輻射力顯著增強珍特。掌握網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)關(guān)鍵應(yīng)用和基礎(chǔ)平臺技術(shù)祝峻,基本形成高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)標準體系,培育一批世界知名的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)扎筒。 | 基本形成具有較強創(chuàng)新能力的軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系莱找,自主品牌的操作系統(tǒng)和工具軟件國際影響力和骨干企業(yè)國際競爭力顯著增強。一批軟件和信息服務(wù)企業(yè)進入國際前列砸琅,形成具有世界先進水平的電子商務(wù)信息服務(wù)體系宋距、網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)體系,實現(xiàn)信息服務(wù)對城鄉(xiāng)和社會各群體的全面覆蓋症脂,信息化程度接近世界先進水平谚赎。 |
重大行動 |
●新興業(yè)態(tài)發(fā)展:積極實施物聯(lián)網(wǎng)、云計算诱篷、移動互聯(lián)網(wǎng)壶唤、數(shù)字電視網(wǎng)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)推進計劃,以重大應(yīng)用工程帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展棕所;實施信息惠民重大應(yīng)用示范工程闸盔,帶動社保、醫(yī)療琳省、教育迎吵、就業(yè)等領(lǐng)域的信息服務(wù)平臺建設(shè);推進國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作针贬,支持第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺建設(shè)击费,健全電子商務(wù)支撐體系,完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施桦他。建立信息技術(shù)服務(wù)標準(ITSS)體系蔫巩,并在重點城市示范應(yīng)用。 ●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):開展移動智能終端軟件快压、網(wǎng)絡(luò)化計算平臺與支撐軟件圆仔、智能海量數(shù)據(jù)處理相關(guān)軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。組織實施搜索引擎蔫劣、虛擬現(xiàn)實坪郭、云計算平臺、數(shù)字版權(quán)等系統(tǒng)研發(fā)脉幢。推進信息安全關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化截粗。加強計算機輔助設(shè)計與制造信姓、智能化管理等工業(yè)軟件研發(fā)。鼓勵電子政務(wù)绸罗、金融、電信豆瘫、保險珊蟀、交通、廣播電視等領(lǐng)域重大信息系統(tǒng)的自主研發(fā)外驱。加強在信息系統(tǒng)咨詢設(shè)計育灸、集成實施、系統(tǒng)運維昵宇、測試評估等領(lǐng)域支撐技術(shù)研發(fā)磅崭。組織實施數(shù)字內(nèi)容共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。加強生物特征識別與身份認證技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用瓦哎。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)砸喻、測試認證、軟件評測蒋譬、開發(fā)環(huán)境割岛、內(nèi)容資源、技術(shù)標準等公共技術(shù)支撐平臺建設(shè)犯助。加快電子商務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)癣漆,加強軟件企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)剂买,引導(dǎo)業(yè)務(wù)標準庫惠爽、知識庫和案例庫建設(shè)。鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和信息服務(wù)瞬哼、整機生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互動發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟婚肆。加大行業(yè)領(lǐng)軍人才和實用人才的培養(yǎng)和引進力度。 ●培育骨干企業(yè):實施骨干軟件和信息服務(wù)企業(yè)培育計劃倒槐,培育20家左右軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過100億元的骨干軟件和信息服務(wù)企業(yè)旬痹。 |
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重大政策 |
●貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2011〕4號),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境讨越。 ●制定和完善支持政府两残、企事業(yè)單位購買和使用第三方數(shù)據(jù)存儲服務(wù)等相關(guān)采購政策。完善政府公共信息資源開發(fā)激勵機制把跨,促進行業(yè)應(yīng)用服務(wù)的外部化人弓。 ●支持高端軟件和新興信息服務(wù)研發(fā),研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品着逐。 ●實施高端軟件產(chǎn)業(yè)的標準化和知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略崔赌,提升產(chǎn)業(yè)競爭力意蛀。 |
(三)生物產(chǎn)業(yè)。
面向人民健康健芭、農(nóng)業(yè)發(fā)展县钥、資源環(huán)境保護等重大需求,強化生物資源利用慈迈、轉(zhuǎn)基因若贮、生物合成、抗體工程痒留、生物反應(yīng)器等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開發(fā)谴麦;加強生物安全研究和管理,建設(shè)國家基因資源信息庫伸头。著力提升生物醫(yī)藥研發(fā)能力匾效,開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品,加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)品恤磷,大力發(fā)展生物育種面哼,推進生物制造規(guī)模化發(fā)展碗殷,加速構(gòu)建具有國際先進水平的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系鸯屿,加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化菇怀。“十二五”期間,產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達到20%以上。
1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雷蹂。提高我國新藥創(chuàng)制能力废酷,開發(fā)生物技術(shù)藥物朵你、疫苗和特異性診斷試劑崭添;推進化學(xué)創(chuàng)新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高通用名藥物技術(shù)開發(fā)和規(guī)目岳化生產(chǎn)水平堕仔;繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)代中藥晌区;開發(fā)先進制藥工藝技術(shù)與裝備摩骨,發(fā)展新藥開發(fā)合同研究、健康管理等新業(yè)態(tài)朗若,推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化恼五。
專欄7 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
形成基因工程藥物、新型疫苗哭懈、抗體藥物灾馒、化學(xué)新藥、現(xiàn)代中藥等為代表的一批具有國際水平的新藥開發(fā)平臺遣总,制藥技術(shù)和裝備研制水平大幅提升睬罗。30個以上自主知識產(chǎn)權(quán)新藥投放市場轨功,200個以上藥品制劑進入國際主流市場。產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升容达。 | 形成以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐古涧、以企業(yè)為主導(dǎo)的新藥創(chuàng)制和安全評價體系,掌握當代新藥創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)花盐,基因工程蒿褂、新型疫苗、抗體工程等新醫(yī)藥的產(chǎn)品技術(shù)水平達到世界領(lǐng)先水平卒暂,5個以上創(chuàng)新藥物完成國際注冊并上市銷售,制劑產(chǎn)品在國際主流市場形成規(guī)模銷售娄帖。 |
重大行動 |
●創(chuàng)新能力建設(shè):建立國家基因資源庫也祠、蛋白質(zhì)庫和生物樣本庫;以化學(xué)藥物制劑技術(shù)近速、動物細胞高效表達與大規(guī)模培養(yǎng)诈嘿、基因重組治療性抗體、多肽類藥物合成削葱、干細胞治療奖亚、基因治療、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等為重點析砸,依托優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)完善醫(yī)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新藥研發(fā)平臺昔字。 ●新藥創(chuàng)制:加快實施重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治科技重大專項首繁,研發(fā)防治惡性腫瘤作郭、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病的創(chuàng)新藥物弦疮,開展新藥安全評價和新藥臨床研究夹攒。 ●產(chǎn)業(yè)化:實施基因工程藥物和疫苗創(chuàng)新發(fā)展工程;促進自主知識產(chǎn)權(quán)基因工程藥物胁塞、疫苗咏尝、抗體藥物、化學(xué)新藥啸罢、天然藥编检、現(xiàn)代中藥新品種、新型中藥飲片伺糠、中藥材規(guī)范種植等產(chǎn)業(yè)化蒙谓;提升大規(guī)模動物細胞培養(yǎng)、蛋白純化等生產(chǎn)新工藝技術(shù)和新型制藥裝備的保障能力训桶。 ●產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化:全面推進藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量標準體系升級累驮,推動制劑產(chǎn)品進入國際主流市場酣倾。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組谤专,促進品種躁锡、技術(shù)等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。 |
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重大政策 |
●完善藥品注冊管理置侍、價格管理映之、集中招標采購等政策。 ●完善生物倫理法律法規(guī)蜡坊。 |
2.生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)杠输。整合醫(yī)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢資源,推進醫(yī)學(xué)與信息秕衙、材料等領(lǐng)域新技術(shù)的交叉融合蠢甲,構(gòu)建生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)創(chuàng)新體系,提升新型生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品開發(fā)能力据忘。研究開發(fā)預(yù)防鹦牛、診斷、治療勇吊、康復(fù)曼追、衛(wèi)生應(yīng)急裝備和新型生物醫(yī)藥材料的關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,形成一批適合大中型醫(yī)院使用汉规、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端診療產(chǎn)品礼殊;大力開發(fā)高性價比、高可靠性的臨床診斷鲫忍、治療膏燕、康復(fù)產(chǎn)品,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和服務(wù)能力提升悟民;發(fā)展數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)坝辫、遠程醫(yī)療系統(tǒng)和家庭監(jiān)測、社區(qū)護理射亏、個人健康維護相關(guān)產(chǎn)品等近忙。
專欄8 生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
以高性能影像診斷設(shè)備為主,形成具有國際水平的生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺智润,關(guān)鍵技術(shù)和核心部件發(fā)展取得突破及舍;高性價比醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品基本滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需求。產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升窟绷。 | 形成企業(yè)主導(dǎo)锯玛、醫(yī)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品創(chuàng)新體系和新產(chǎn)品開發(fā)能力。高性能診斷治療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)自主發(fā)展能力大幅提升,產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平達到國際先進水平攘残,規(guī)淖居眩化進入國際市場。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):支持生物醫(yī)學(xué)研發(fā)歼郭,研究開發(fā)高性能臨床診療設(shè)備的核心部件與關(guān)鍵技術(shù)遗契,開發(fā)高集成度、高靈敏度病曾、高特異性和高穩(wěn)定性的臨床診斷牍蜂、治療儀器設(shè)備及配套試劑,促進組織工程泰涂、介入及微創(chuàng)治療鲫竞、康復(fù)等產(chǎn)品開發(fā),開發(fā)數(shù)字化逼蒙、可移動醫(yī)療系統(tǒng)和適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高性價比診療設(shè)備贡茅。 ●產(chǎn)業(yè)化:實施高性能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展工程,帶動生物醫(yī)學(xué)工程新技術(shù)其做、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):依托優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)具有國際先進水平的高性能診斷和治療設(shè)備赁还、綜合監(jiān)護妖泄、組織工程、介入及微創(chuàng)治療以及再生醫(yī)學(xué)等產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)集成平臺艘策。 ●產(chǎn)業(yè)升級:推進生產(chǎn)工藝創(chuàng)新蹈胡,完善技術(shù)標準體系,強化企業(yè)質(zhì)量管理朋蔫,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組罚渐,擴大企業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度驯妄,形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團荷并。 ●健康服務(wù):推動覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的數(shù)字化健康管理系統(tǒng)建設(shè),加強城鄉(xiāng)居民健康管理的日城嗳樱化源织、實時化、動態(tài)化微猖,帶動家庭用健康監(jiān)護設(shè)備谈息、健康信息管理、遠程醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展凛剥,培育健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)侠仇。加強質(zhì)量及使用安全評價與監(jiān)督管理體系建設(shè),完善產(chǎn)品市場準入審批程序犁珠、定價收費標準逻炊。 |
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重大政策 |
●加強質(zhì)量及使用安全評價與監(jiān)督管理體系建設(shè)互亮,完善產(chǎn)品市場準入審批程序、定價收費標準嗅骄。 |
3.生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)胳挎。圍繞保障糧食安全和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,完善育種科學(xué)設(shè)施體系溺森,加強生物育種技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化慕爬,加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)屏积、多抗医窿、高效動植物新品種培育及應(yīng)用,推動育繁推一體化的現(xiàn)代育種企業(yè)發(fā)展炊林,著力提升種業(yè)競爭力姥卢。積極推進生物獸藥及疫苗、生物農(nóng)藥渣聚、生物肥料独榴、生物飼料等綠色農(nóng)用產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要支撐奕枝。
專欄9 生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
形成一批現(xiàn)代生物育種和農(nóng)用生物產(chǎn)品創(chuàng)新平臺棺榔。培育動物新品種(系)20個,培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗高效農(nóng)作物新品種180個隘道,累計推廣5億畝症歇;一批新型綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 | 形成現(xiàn)代生物育種谭梗、農(nóng)用生物產(chǎn)品創(chuàng)新及安全評價與監(jiān)督體系忘晤。產(chǎn)品發(fā)展能力躋身國際先進水平,1-2家種子企業(yè)進入全球種業(yè)20強激捏,10-15家農(nóng)用生物制品企業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢设塔。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):加快實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項;突破轉(zhuǎn)基因育種远舅、航天育種壹置、分子標記育種、重離子輻照育種等生物育種和綠色農(nóng)用生物制品關(guān)鍵技術(shù)表谊,加快開發(fā)重要農(nóng)業(yè)生物新品種钞护,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大疫病防治新型疫苗、生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)用產(chǎn)品爆办。 ●產(chǎn)業(yè)化:組織實施生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程难咕,加強新品種的研制,建設(shè)育種基地,加快推進重要農(nóng)作物以及重要畜禽余佃、水產(chǎn)等動植物新品種產(chǎn)業(yè)化暮刃。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):建設(shè)重要動植物基因資源信息庫,完善國家轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理體系爆土,建設(shè)區(qū)域性重要糧棉油作物和主要畜禽生物育種及產(chǎn)業(yè)化設(shè)施椭懊,強化生物育種工程化能力;建設(shè)和完善生物肥料步势、生物農(nóng)藥氧猬、生物飼料、生物獸藥研究開發(fā)設(shè)施坏瘩。 |
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重大政策 |
●完善有利于生物種業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)盅抚、生物安全、市場推廣和服務(wù)體系建設(shè)等政策倔矾。 ●完善現(xiàn)代種子企業(yè)扶持政策措施妄均。 ●完善轉(zhuǎn)基因安全評價管理。 |
4.生物制造產(chǎn)業(yè)哪自。以培育生物基材料丰包、發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)和做強現(xiàn)代發(fā)酵產(chǎn)業(yè)為重點,大力推進酶工程壤巷、發(fā)酵工程技術(shù)和裝備創(chuàng)新烫沙。突破非糧原料與纖維素轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù),培育發(fā)展生物醇隙笆、酸、酯等生物基有機化工原材料升筏,推進生物塑料撑柔、生物纖維等生物材料產(chǎn)業(yè)化。大力推動綠色生物工藝在化工您访、制漿铅忿、印染、制革等領(lǐng)域關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范灵汪,積極推進工程微生物與清潔發(fā)酵技術(shù)應(yīng)用檀训,提升大宗發(fā)酵新產(chǎn)品的國際競爭力。
專欄10 生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
生物制造技術(shù)能力顯著提升享言,生物基產(chǎn)品在工業(yè)化學(xué)品中的比重大幅提高峻凫。聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等有機化工原料與工業(yè)生物材料等品種實現(xiàn)十萬噸級規(guī)睦缆叮化生產(chǎn)荧琼。生物新工藝在印染、制漿、漂白命锄、脫膠等工藝過程中達到規(guī)难咔牵化應(yīng)用,污染物排放和能耗總量明顯降低脐恩。 | 形成生物化工產(chǎn)品镐侯、生物基材料和生物工藝的規(guī)模化發(fā)展能力驶冒,生物基產(chǎn)品在工業(yè)化學(xué)品中的比重提高到12%苟翻。生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和技術(shù)達到國際先進水平≈辉酰化工袜瞬、印染、制漿身堡、制革等行業(yè)30%的生產(chǎn)采用生物工藝邓尤,污染物排放和能耗總量大幅度降低。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):支持先進生物制造科技研發(fā)贴谎,完善微生物資源中心與基因信息庫汞扎,突破生物基原材料規(guī)模化生產(chǎn)工藝擅这、非糧原料轉(zhuǎn)化澈魄、合成生物技術(shù)、工程菌開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)仲翎,開發(fā)適用于化工痹扇、輕工、紡織等行業(yè)的生物法生產(chǎn)工藝溯香。 ●產(chǎn)業(yè)化:建設(shè)能源植物等生物質(zhì)原料規(guī)啮旯梗化生產(chǎn)基地,開展新型工程菌玫坛、新型酶制劑结笨、氨基酸、寡糖和生物基材料湿镀、生物質(zhì)纖維炕吸、非糧發(fā)酵、綠色生物工藝過程的產(chǎn)業(yè)化示范及應(yīng)用勉痴。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):建設(shè)工業(yè)微生物菌種資源信息庫赫模,提升現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)、生物煉制蒸矛、生物加工和人工菌種設(shè)計嘴瓤、開發(fā)與工程化能力扫外,建設(shè)工程菌生態(tài)安全評價技術(shù)平臺。促進發(fā)酵等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展廓脆。 |
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重大政策 |
●制定生物基產(chǎn)品認定機制與財政補貼筛谚、稅收優(yōu)惠政策。 |
(四)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)停忿。
面向我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求驾讲,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)需要,大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備席赂、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)吮铭,提升先進軌道交通裝備發(fā)展水平,加快發(fā)展海洋工程裝備颅停,做大做強智能制造裝備谓晌,把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),促進制造業(yè)智能化癞揉、精密化纸肉、綠色化發(fā)展。
1.航空裝備產(chǎn)業(yè)喊熟。統(tǒng)籌航空技術(shù)研發(fā)柏肪、產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化、市場開拓及服務(wù)提供芥牌,加快研制具有市場競爭力的大型客機烦味,推進先進支線飛機系列化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,適時研發(fā)新型支線飛機壁拉;大力發(fā)展符合市場需求的新型通用飛機和直升機谬俄,構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)體系;突破航空發(fā)動機核心關(guān)鍵技術(shù)弃理,加快推進航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)化溃论;促進航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空維修和服務(wù)業(yè)發(fā)展案铺;提升航空產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和專業(yè)化發(fā)展能力。
專欄11 航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
大型客機實現(xiàn)首飛梆靖;ARJ21支線飛機批量生產(chǎn)和交付控汉;新型通用飛機、民用直升機發(fā)展和應(yīng)用實現(xiàn)全面突破返吻。初步形成具有國際水平的航空研發(fā)和生產(chǎn)體系姑子,形成國產(chǎn)飛機整機集成和關(guān)鍵部件研制生產(chǎn)能力,航空產(chǎn)業(yè)融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈测僵。 | 大型客機研制成功并批量進入市場街佑;新型支線飛機完成研制谢翎,支線飛機實現(xiàn)系列化發(fā)展,通用航空實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沐旨。完成大型商用航空發(fā)動機研制森逮。航空產(chǎn)品、航空服務(wù)形成競爭優(yōu)勢磁携,航空產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平顯著提高褒侧。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):加快實施大型飛機科技重大專項,開展大型商用渦扇發(fā)動機研制谊迄。加強飛機和直升機總體設(shè)計和試驗闷供;加強航空新材料及其零部件制造、航空設(shè)備及系統(tǒng)统诺、新型渦軸發(fā)動機歪脏、適航、空管系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)粮呢。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):建設(shè)完善民用航空創(chuàng)新體系婿失,推進航空重點試驗驗證設(shè)施建設(shè),提升飛機與直升機鬼贱、發(fā)動機移怯、機載系統(tǒng)設(shè)計、制造这难、試驗驗證和適航舟误、安全保障等航空綜合技術(shù)開發(fā)能力。 ●產(chǎn)業(yè)化:實施支線飛機與通用航空重大創(chuàng)新工程姻乓,推進ARJ21嵌溢、新舟支線飛機系列化發(fā)展,建成ARJ21系列支線飛機的批產(chǎn)能力蹋岩,適時啟動研制新型支線飛機赖草。多譜系、成系列發(fā)展通用飛機和直升機剪个。以設(shè)計研制秧骑、生產(chǎn)制造為主要環(huán)節(jié),提升航空大部件和機載系統(tǒng)的國際化專業(yè)化發(fā)展水平扣囊;推進發(fā)動機乎折、機載系統(tǒng)、空管系統(tǒng)侵歇、場站設(shè)備及航空新材料骂澄、元器件產(chǎn)業(yè)化。 ●市場培育:開展通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惕虑,發(fā)展通用航空服務(wù)坟冲。大力拓展包括市場開發(fā)磨镶、航空租賃、維修服務(wù)健提、通航運營等在內(nèi)的航空服務(wù)業(yè)務(wù)琳猫,推進航空產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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重大政策 |
●加快制定民用航空工業(yè)法律法規(guī)矩桂,加速推進和落實低空空域管理政策沸移,加大民用航空技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。 ●出臺支持支線和通用航空發(fā)展具體政策侄榴。 |
2.衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)雹锣。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,與國家科技重大專項相結(jié)合癞蚕,以建立我國自主蕊爵、安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其信息應(yīng)用服務(wù)體系為核心桦山,加強航天運輸系統(tǒng)攒射、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)恒水,推進臨近空間資源開發(fā)会放,促進衛(wèi)星在氣象、海洋钉凌、國土咧最、測繪、農(nóng)業(yè)御雕、林業(yè)矢沿、水利、交通酸纲、城鄉(xiāng)建設(shè)捣鲸、環(huán)境減災(zāi)、廣播電視闽坡、導(dǎo)航定位等方面的應(yīng)用栽惶,建立健全衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)疾嗅、地面設(shè)備制造外厂、運營服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進極地空間資源開發(fā)宪迟。
專欄12 衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
初步建成由對地觀測酣衷、通信廣播交惯、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施次泽,建立健全應(yīng)用服務(wù)體系穿仪,形成衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)意荤、地面設(shè)備制造及衛(wèi)星運營服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈啊片。促進民用航天全面實現(xiàn)向業(yè)務(wù)化的轉(zhuǎn)變。 | 建成由全天時全天候全球?qū)Φ赜^測玖像、全球?qū)Ш蕉ㄎ蛔瞎取⒍囝l段通信廣播等衛(wèi)星系統(tǒng)構(gòu)成的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施,建成完善的空間信息服務(wù)平臺以及應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)捐寥,航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于國際先進行列笤昨。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):突破衛(wèi)星長壽命高可靠、先進衛(wèi)星平臺握恳、新型衛(wèi)星有效載荷瞒窒、衛(wèi)星遙感定量化應(yīng)用、高精度衛(wèi)星導(dǎo)航乡洼、寬帶衛(wèi)星通信崇裁、重型運載火箭、空間信息綜合應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)束昵,發(fā)展綜合業(yè)務(wù)衛(wèi)星系統(tǒng)拔稳;促進平流層飛艇、空間天氣預(yù)報等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)锹雏。 ●重大工程:結(jié)合高分辨率對地觀測系統(tǒng)巴比、北斗導(dǎo)航等科技重大專項,實施國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大創(chuàng)新發(fā)展工程逼侦,構(gòu)建天基衛(wèi)星系統(tǒng)匿辩、地面標校系統(tǒng)和增強系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接收和信息處理系統(tǒng)榛丢、運營服務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)的一體化運行設(shè)施铲球。 ●產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用:完善運載火箭系列型譜,提高國產(chǎn)地面設(shè)備市場競爭力晰赞,發(fā)展北斗兼容型導(dǎo)航終端以及數(shù)字化綜合應(yīng)用終端等產(chǎn)品稼病;大力推進衛(wèi)星遙感、通信廣播掖鱼、導(dǎo)航定位等空間信息資源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用然走,提高國產(chǎn)衛(wèi)星的應(yīng)用范圍與效益。促進航天技術(shù)在信息戏挡、新材料芍瑞、新能源、節(jié)能環(huán)保和生物等領(lǐng)域的應(yīng)用褐墅。 |
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重大政策 |
●制定衛(wèi)星及應(yīng)用國家標準拆檬、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享洪己、市場準入等政策法規(guī)。制定開展衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)扶持政策竟贯。 ●制定鼓勵民營資本進入衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域的政策答捕。 |
3.軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展技術(shù)先進屑那、安全可靠拱镐、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備持际,建立健全研發(fā)設(shè)計沃琅、生產(chǎn)制造、試驗驗證蜘欲、運用維護阵难、監(jiān)測維修和產(chǎn)品標準體系,完善認證認可體系等芒填,提升牽引傳動呜叫、列車控制、制動等關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備自主化能力殿衰。鞏固和擴大國內(nèi)市場朱庆,大力開展國際合作,推動我國軌道交通裝備全面達到世界先進水平闷祥。
專欄13 軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
掌握先進軌道交通核心技術(shù)娱颊,全面實現(xiàn)軌道交通裝備產(chǎn)品自主設(shè)計制造,建成產(chǎn)品全壽命周期服務(wù)體系凯砍,滿足我國軌道交通發(fā)展需要箱硕;主要產(chǎn)品具有國際競爭力。 | 標準體系及認證體系實現(xiàn)國際化悟衩,軌道交通裝備技術(shù)水平國際領(lǐng)先剧罩,形成國際化發(fā)展的綜合能力,打造擁有總承包商資質(zhì)座泳、具有全球配置資源能力的大型企業(yè)惠昔。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化:實施先進軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng)新發(fā)展工程;完成交流傳動快速機車挑势、大軸重長編組重載貨運列車技術(shù)研究镇防;推進綜合檢測列車、高寒動車組潮饱、城際列車来氧、智能列車的研制工作,實現(xiàn)動車組及交流傳動機車產(chǎn)品譜系化,逐步完善中低速磁懸浮自主創(chuàng)新技術(shù)啦扬,基本掌握高速磁懸浮導(dǎo)向和牽引控制蝙搔、大型養(yǎng)護設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù);開發(fā)現(xiàn)代有軌電車考传;開發(fā)新型列控系統(tǒng)、安全綜合檢測等關(guān)鍵技術(shù)证鸥。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):加強牽引傳動僚楞、走行、制動枉层、通信信號泉褐、安全保障關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成等軌道交通裝備研發(fā)平臺建設(shè);完善試驗驗證條件鸟蜡;推進軌道交通裝備標準體系建設(shè)膜赃;加快培育第三方認證機構(gòu)。 |
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重大政策 |
●制定鼓勵企業(yè)積極參與國際競爭的相關(guān)政策揉忘。 |
4.海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)跳座。面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發(fā)的重大需求,大力發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備泣矛,重點突破海洋深水勘探裝備疲眷、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備您朽、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計制造核心技術(shù)狂丝,全面提升自主研發(fā)設(shè)計、專業(yè)化制造哗总、工程總包及設(shè)備配套能力几颜,積極推動海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產(chǎn)業(yè)化讯屈。促進產(chǎn)業(yè)體系化和規(guī)牡翱蓿化,增強國際競爭力涮母。
專欄14 海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展線路圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
初步實現(xiàn)深水海洋工程裝備的自主設(shè)計建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力具壮,基本形成自主的深水資源開發(fā)裝備體系,提高國內(nèi)市場占有率哈蝇,產(chǎn)品具有國際競爭力棺妓。 | 全面具備深水海洋工程裝備的自主設(shè)計建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力,形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)完整的科研開發(fā)炮赦、總裝制造怜跑、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,進一步提高國內(nèi)市場占有率性芬,提高產(chǎn)品國際競爭力峡眶。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化:實施海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,基本掌握主要海洋油氣開發(fā)裝備自主設(shè)計建造技術(shù),提高關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)配套能力狠持。突破海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備弧满、海洋觀測監(jiān)測儀器設(shè)備及系統(tǒng)、水面支持系統(tǒng)狮暑、水下作業(yè)與保障裝備的關(guān)鍵技術(shù)。積極開展深海工作站辉饱、海上大型浮式結(jié)構(gòu)物等海洋可再生能源利用搬男、海底金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備等前瞻性技術(shù)的研發(fā)。 ●創(chuàng)新能力建設(shè):在海洋深水勘探裝備彭沼、鉆井裝備缔逛、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計制造領(lǐng)域建設(shè)具有世界先進水平的工程中心姓惑、工程實驗室褐奴、重點實驗室;建設(shè)深海技術(shù)裝備公共試驗于毙、檢測平臺歉糜,加強海洋工程裝備企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè),加大相關(guān)標準望众、規(guī)范研究制定力度匪补,建立健全我國海洋工程裝備的標準體系。 |
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重大政策 |
●研究制定深海資源勘探專項鼓勵政策烂翰。 |
5.智能制造裝備產(chǎn)業(yè)夯缺。重點發(fā)展具有感知、決策甘耿、執(zhí)行等功能的智能專用裝備踊兜,突破新型傳感器與智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)佳恬、工業(yè)機器人等感知捏境、控制裝置及其伺服、執(zhí)行毁葱、傳動零部件等核心關(guān)鍵技術(shù)垫言,提高成套系統(tǒng)集成能力,推進制造倾剿、使用過程的自動化筷频、智能化和綠色化蚌成,支撐先進制造、國防凛捏、交通担忧、能源、農(nóng)業(yè)坯癣、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域發(fā)展和升級瓶盛。
專欄15 智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
傳感器、自動控制系統(tǒng)示罗、工業(yè)機器人惩猫、伺服執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達到國際先進水平,重大成套裝備及大型成套生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅度提升鹉勒。提高國內(nèi)市場占有率。重點領(lǐng)域制造過程智能化水平顯著提高吵取。 | 建立健全具備系統(tǒng)感知和集成協(xié)調(diào)能力的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系禽额,國內(nèi)市場占有率達到50%,形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)集團皮官,整體水平進入國際先進行列脯倒。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):加快實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項。加強新型傳感捺氢、高精度運動控制藻丢、優(yōu)化控制、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)研究及公共服務(wù)平臺建設(shè)摄乒;提高新型傳感器悠反、智能化儀表、精密測試儀器馍佑、自動控制系統(tǒng)斋否、高性能液壓件、工業(yè)機器人等典型智能裝置的自主創(chuàng)新能力拭荤。 ●產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范:實施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程茵臭,推進智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)舅世、傳感器旦委、工業(yè)機器人、中高檔數(shù)控系統(tǒng)與功能部件雏亚、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化缨硝。提高重大成套智能裝備集成創(chuàng)新水平,實現(xiàn)智能技術(shù)罢低、智能測控裝置和高性能基礎(chǔ)零部件在石化追葡、冶金、資源開采、汽車宜肉、電力匀钧、機械加工、環(huán)保與資源綜合利用等重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用谬返。 |
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重大政策 |
●在重大技術(shù)裝備首臺(套)示范應(yīng)用中之斯,支持智能制造裝備首臺(套)研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,探索首臺(套)裝備保險機制遣铝。 |
(五)新能源產(chǎn)業(yè)佑刷。
加快發(fā)展技術(shù)成熟、市場競爭力強的核電酿炸、風(fēng)電瘫絮、太陽能光伏和熱利用、頁巖氣填硕、生物質(zhì)發(fā)電麦萤、地?zé)岷偷販啬堋⒄託獾刃履茉幢饷校e極推進技術(shù)基本成熟壮莹、開發(fā)潛力大的新型太陽能光伏和熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化姻檀、生物燃料命满、海洋能等可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,實施新能源集成利用示范重大工程绣版。到2015年胶台,新能源占能源消費總量的比例提高到4.5%,減少二氧化碳年排放量4億噸以上杂抽。
1.核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)概作。加強核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術(shù)研究默怨,在確保安全的前提下讯榕,開展二代在運核電安全運行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā),加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新匙睹,統(tǒng)籌開展第三代核電站建設(shè)愚屁。實施大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項,建設(shè)示范工程痕檬。研發(fā)快中子堆等第四代核反應(yīng)堆和小型堆技術(shù)霎槐,適時啟動示范工程。發(fā)展核電裝備制造和核燃料產(chǎn)業(yè)鏈梦谜。到2015年丘跌,掌握先進核電技術(shù)袭景,提高成套裝備制造能力,實現(xiàn)核電發(fā)展自主化闭树;核電運行裝機達到4000萬千瓦耸棒,包括三代在內(nèi)的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。到2020年报辱,形成具有國際競爭力的百萬千瓦級核電先進技術(shù)開發(fā)与殃、設(shè)計、裝備制造能力碍现。
2.風(fēng)能產(chǎn)業(yè)幅疼。加強風(fēng)電裝備研發(fā),增強大型風(fēng)電機組整機和控制系統(tǒng)設(shè)計能力昼接,提高發(fā)電機爽篷、齒輪箱、葉片以及軸承慢睡、變流器等關(guān)鍵零部件開發(fā)能力逐工,在風(fēng)電運行控制、大規(guī)模并網(wǎng)一睁、儲能技術(shù)方面取得重大突破钻弄。建設(shè)東北佃却、西北者吁、華北北部和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級風(fēng)電基地。在內(nèi)陸山地饲帅、河谷复凳、湖泊等風(fēng)能資源相對豐富的地區(qū),發(fā)揮距離電力負荷中心近灶泵、電網(wǎng)接入條件好的優(yōu)勢育八,因地制宜開發(fā)中小型風(fēng)電項目,積極推動海上風(fēng)電項目建設(shè)赦邻。
專欄16 風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機超過1億千瓦髓棋,年發(fā)電量達到1900億千瓦時』讨蓿基本建立完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈按声,掌握先進風(fēng)電機組整體設(shè)計能力,形成海上風(fēng)電設(shè)備制造恬吕、工程施工能力签则。 | 累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機2億千瓦以上,年發(fā)電量超過3800億千瓦時铐料。海上風(fēng)電裝備實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用渐裂。風(fēng)電裝備具備國際競爭力豺旬,技術(shù)創(chuàng)新能力達到國際先進水平。 |
重大行動 |
●風(fēng)能資源評價:開展風(fēng)資源觀測評價柒凉,建立風(fēng)能資源評價模型族阅、標準、檢測扛拨、認證體系和數(shù)據(jù)庫耘分。 ●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化:建立風(fēng)電技術(shù)研發(fā)機構(gòu),突破風(fēng)電整機設(shè)計以及軸承绑警、變流器和控制系統(tǒng)制造技術(shù)與裝備瓶頸求泰。開發(fā)與我國氣候和地理特點相適應(yīng)的風(fēng)電技術(shù)和裝備,3-5兆瓦大型整機计盒、新型風(fēng)電機組及其關(guān)鍵零部件實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化渴频,滿足陸地、海上風(fēng)電場建設(shè)需要北启。 ●風(fēng)電并網(wǎng):建立風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報體系卜朗,顯著提高風(fēng)電集中開發(fā)區(qū)域電網(wǎng)運行消納風(fēng)電的比例;建成風(fēng)電大型基地配套外輸通道咕村,解決風(fēng)電遠距離輸送的消納問題场钉。 |
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重大政策 |
●實施可再生能源發(fā)電配額制,建成適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)運行及管理體系懈涛。 ●加快建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系逛万。 |
3.太陽能產(chǎn)業(yè)。以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率批钠、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標宇植,大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備;積極推動多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備埋心、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范指郁;建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站,推進建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用拷呆,建立具有國際先進水平的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系闲坎。大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽能熱水器茬斧,推動太陽能在供暖腰懂、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立促進光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場環(huán)境啥供,推進以太陽能應(yīng)用為主悯恍、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。
專欄17 太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上伙狐,光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)涮毫。太陽能熱利用安裝面積達到4億平方米瞬欧。掌握太陽能發(fā)電、熱利用關(guān)鍵技術(shù)罢防,太陽能利用設(shè)備及其新材料的研發(fā)制造能力大幅提高艘虎。開展太陽能熱發(fā)電試驗示范。 | 太陽能發(fā)電裝機容量達到5000萬千瓦以上咒吐,光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)野建。太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米;太陽能光伏裝備研發(fā)和制造技術(shù)達到世界先進水平恬叹,太陽能熱發(fā)電實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)暮蛏化發(fā)展。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化:重點開發(fā)太陽能利用裝備生產(chǎn)新工藝和新設(shè)備绽昼、提高太陽能光伏電池轉(zhuǎn)換效率唯鸭、降低電池組件成本關(guān)鍵技術(shù);發(fā)展以太陽能光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)硅确;開發(fā)太陽能光伏發(fā)電新材料目溉、新一代太陽能電池、太陽能熱發(fā)電和儲熱技術(shù)菱农,太陽能熱多元化利用技術(shù)缭付、制冷和工業(yè)應(yīng)用技術(shù),風(fēng)光儲互補技術(shù)等循未。開發(fā)儲能技術(shù)和裝備陷猫。 ●市場培育:建設(shè)大型光伏電站,組織實施金太陽工程只厘,開展微電網(wǎng)供用電示范烙丛,建設(shè)太陽能示范城市舅巷。開展太陽能熱發(fā)電工程示范羔味。適時大規(guī)模推廣太陽能光伏光熱發(fā)電及太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用钠右。加強適應(yīng)光伏發(fā)電發(fā)展的電網(wǎng)及運行體系建設(shè)赋元。 |
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重大政策 |
●制定普及太陽能光熱利用的法規(guī)、標準等飒房。 ●建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運行和管理機制搁凸,完善光伏上網(wǎng)電價形成機制。 |
4.生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)狠毯。統(tǒng)籌生物質(zhì)能源發(fā)展护糖,有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電,積極推進生物質(zhì)氣化及發(fā)電嚼松、生物質(zhì)成型燃料嫡良、沼氣等分布式生物質(zhì)能應(yīng)用锰扶。加強下一代生物燃料技術(shù)開發(fā),推進纖維素制乙醇寝受、微藻生物柴油產(chǎn)業(yè)化坷牛。開展重點地區(qū)生物質(zhì)資源詳查評價,鼓勵利用邊際性土地和近海海洋種植能源作物和能源植物很澄。
專欄18 生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到1300萬千瓦京闰。生物燃氣年利用量達到300億立方米。固體成型生物質(zhì)燃料年利用量達到1000萬噸甩苛。生物液體燃料年利用量達到500萬噸蹂楣。突破下一代生物液體燃料技術(shù),纖維素制乙醇技術(shù)取得重大進展讯蒲。 | 生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到3000萬千瓦捐迫。生物燃氣年利用量達到500億立方米。固體成型燃料年利用量達到2000萬噸爱葵。生物液體燃料年利用量達到1200萬噸施戴。實現(xiàn)新一代生物液體燃料的商業(yè)化推廣。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化:推進大型自動化秸稈收集機械萌丈、以有機廢棄物為原料的小型可移動沼氣提純罐裝設(shè)備研發(fā)與推廣赞哗;支持高效生物質(zhì)成型燃料加工設(shè)備和生物質(zhì)氣化設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;完成兆瓦級低熱值燃氣內(nèi)燃發(fā)電機組和兆瓦級沼氣發(fā)電機組的產(chǎn)業(yè)化辆雾;建成10萬噸級甜高粱乙醇示范工程肪笋;加強生物能源植物原料的育種與產(chǎn)業(yè)化;實現(xiàn)低成本纖維素酶度迂、微藻生物柴油技術(shù)突破藤乙。 ●市場應(yīng)用:實施綠色能源示范縣建設(shè),推動生物質(zhì)能源規(guī)牟涯梗化坛梁、專業(yè)化、市場化開發(fā)建設(shè)腊凶,促進生物質(zhì)能加快應(yīng)用划咐。 |
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重大政策 |
●制定完善生物質(zhì)能利用技術(shù)標準和工程規(guī)范,健全檢測認證體系钧萍。 ●完善生物燃料褐缠、能源化利用農(nóng)林廢棄物的激勵政策及市場流通機制。 |
(六)新材料產(chǎn)業(yè)风瘦。
大力發(fā)展新型功能材料队魏、先進結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料,開展納米万搔、超導(dǎo)胡桨、智能等共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化俐载,提高新材料工藝裝備的保障能力;建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密登失、具備較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高性能遏佣、輕量化、綠色化的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和標準體系揽浙,發(fā)布國家新材料重點產(chǎn)品發(fā)展指導(dǎo)目錄状婶,建立新材料產(chǎn)業(yè)認定和統(tǒng)計體系,引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整馅巷。到2015年膛虫,突破一批國家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)钓猬;到2020年稍刀,關(guān)鍵新材料自給率明顯提高。
1.新型功能材料產(chǎn)業(yè)敞曹。大力發(fā)展稀土永磁账月、發(fā)光、催化澳迫、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術(shù)局齿。積極發(fā)展高純稀有金屬及靶材、原子能級鋯材橄登、高端鎢鉬材料及制品等抓歼,加快推進高純硅材料、新型半導(dǎo)體材料拢锹、磁敏材料谣妻、高性能膜材料等產(chǎn)業(yè)化。著力擴大丁基橡膠卒稳、丁腈橡膠蹋半、異戊橡膠、氟硅橡膠展哭、乙丙橡膠等特種橡膠及高端熱塑性彈性體生產(chǎn)規(guī)模湃窍,加快開發(fā)高端品種和專用助劑闻蛀。大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃匪傍、光伏超白玻璃、平板顯示玻璃觉痛、新型陶瓷功能材料役衡、壓電材料等無機非金屬功能材料。積極發(fā)展高純石墨薪棒、人工晶體手蝎、超硬材料及制品榕莺。
2.先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)。以輕質(zhì)棵介、高強钉鸯、大規(guī)格為重點,大力發(fā)展高強輕型合金邮辽,積極開發(fā)高性能鋁合金唠雕,加快鎂合金制備及深加工,發(fā)展高性能鈦合金吨述、大型鈦板岩睁、帶材和焊管等。以保障高端裝備制造和重大工程建設(shè)為重點揣云,加快發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼和高溫合金材料捕儒。加強工程塑料改性及加工應(yīng)用技術(shù)開發(fā),大力發(fā)展聚碳酸酯邓夕、聚酰胺刘莹、聚甲醛和特種環(huán)氧樹脂等。
3.高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)焚刚。以樹脂基復(fù)合材料和碳碳復(fù)合材料為重點栋猖,積極開發(fā)新型超大規(guī)格、特殊結(jié)構(gòu)材料的一體化制備工藝汪榔,推進高性能復(fù)合材料低成本化蒲拉、高端品種產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用技術(shù)裝備自主化。加快發(fā)展高性能纖維并提高規(guī)某针纾化制備水平雌团,重點圍繞聚丙烯腈基碳纖維及其配套原絲開展技術(shù)提升,著力實現(xiàn)千噸級裝備穩(wěn)定運轉(zhuǎn)士聪,積極開展高強锦援、高模等系列碳纖維以及芳綸開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。著力提高專用助劑和樹脂性能剥悟,大力開發(fā)高比模量灵寺、高穩(wěn)定性和熱塑性復(fù)合材料品種。積極開發(fā)新型陶瓷基区岗、金屬基復(fù)合材料略板。加快推廣高性能復(fù)合材料在航空航天、風(fēng)電設(shè)備慈缔、汽車制造叮称、軌道交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。
專欄19 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
在中高端新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料瓤檐、高性能復(fù)合材料領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵的專利核心技術(shù)赂韵,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,其中核心技術(shù)和先進零件加工制造技術(shù)達到國際先進水平挠蛉。培育擁有自主品牌和較大市場影響力的骨干龍頭企業(yè)20家祭示,成為中高端新材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)大國,提高國產(chǎn)高端新材料的自給率谴古。 | 以我國高端裝備制造和國家重大工程建設(shè)對新材料的需求為目標绍移,掌握新材料領(lǐng)域尖端技術(shù)和應(yīng)用器件的規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)讥电,其中核心技術(shù)和先進器件加工制造技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平蹂窖。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈、提高高端功能材料及產(chǎn)品的市場競爭力恩敌,打破國外壟斷瞬测,進一步提高國產(chǎn)高端新材料的自給率。 |
重大行動 |
●關(guān)鍵材料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化:加快突破新材料先進加工制造技術(shù)和裝備纠炮,推進高性能復(fù)合材料月趟、先進結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化恢口。開發(fā)關(guān)鍵新材料制備加工成套技術(shù)與工藝孝宗,建設(shè)一批關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線,培育和發(fā)展一批新材料產(chǎn)業(yè)基地耕肩。 ●關(guān)鍵材料推廣應(yīng)用:統(tǒng)籌考慮新材料設(shè)計因妇、生產(chǎn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)猿诸,著力推廣一批科技含量高婚被、市場前景廣的重點新材料品種,打造一批龍頭骨干企業(yè)梳虽。 ●新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè):在重點領(lǐng)域建設(shè)一批新材料技術(shù)創(chuàng)新址芯、產(chǎn)品開發(fā)、分析檢測窜觉、推廣應(yīng)用和信息咨詢的公共服務(wù)平臺谷炸。 |
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重大政策 |
●制定并發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。 ●建立健全新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系禀挫、認定體系和標準體系旬陡。 ●制定新材料推廣應(yīng)用風(fēng)險補償機制。 ●推動軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化特咆、規(guī)募境停化發(fā)展录粱。 |
(七)新能源汽車產(chǎn)業(yè)腻格。
以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向画拾,當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化,推進新能源汽車及零部件研究試驗基地建設(shè)菜职,研究開發(fā)新能源汽車專用平臺青抛,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)酬核。重點突破高性能動力電池蜜另、電機、電控等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)嫡意,大幅度提高動力電池和電機安全性與可靠性举瑰,降低成本;加強電制動等電動功能部件的研發(fā)蔬螟,提高車身結(jié)構(gòu)和材料輕量化技術(shù)水平此迅;推進燃料電池汽車的研究開發(fā)和示范應(yīng)用;初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)化體系旧巾。建立完整的新能源汽車政策框架體系耸序,強化財稅、技術(shù)鲁猩、管理坎怪、金融政策的引導(dǎo)和支持力度,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展廓握。
專欄20 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 |
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時間節(jié)點 |
2015年 |
2020年 |
發(fā)展目標 |
新能源汽車動力電池搅窿、電機和電控技術(shù)取得重大進展,動力電池模塊比能量達到150瓦時/千克以上隙券,電驅(qū)動系統(tǒng)功率密度達到2.5千瓦/千克以上戈钢。純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛。初步形成與市場規(guī)模相適應(yīng)的充電設(shè)施體系和新能源汽車商業(yè)運行模式是尔。 | 形成新能源汽車動力電池殉了、電機和電控技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力,動力電池模塊比能量達到300瓦時/千克以上拟枚。純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量超過500萬輛薪铜。充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)滿足城際間和區(qū)域內(nèi)純電動汽車運行需要,實現(xiàn)規(guī)亩鹘Γ化商業(yè)運營隔箍。整體水平達到國際先進水平。 |
重大行動 |
●創(chuàng)新能力建設(shè):推進新能源汽車及零部件研究試驗基地建設(shè)脚乡,建立全行業(yè)共享的測試平臺蜒滩、數(shù)據(jù)庫和專利數(shù)據(jù)庫等滨达。 ●關(guān)鍵技術(shù)研發(fā):實施新能源汽車重大創(chuàng)新工程,突破產(chǎn)業(yè)化過程中的車身材料及結(jié)構(gòu)輕量化等共性技術(shù)和工藝技術(shù)俯艰,研發(fā)新能源汽車全新底盤捡遍、動力總成、汽車電子等產(chǎn)品竹握,加大力度聯(lián)合研制動力電池及其關(guān)鍵材料画株,以及生產(chǎn)、控制與檢測裝備等啦辐,構(gòu)建全行業(yè)共享的共性技術(shù)平臺谓传。建立健全新能源汽車、充電技術(shù)及設(shè)施標準體系芹关。 ●產(chǎn)業(yè)化推廣:穩(wěn)步推進公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范续挟,開展私人購買新能源汽車補貼試點,加強綜合評價侥衬,積極推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)诗祸,探索新能源汽車整車租賃、電池租賃以及充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式浇冰,形成完善的市場推廣體系贬媒。 |
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重大政策 |
●完善財稅激勵政策,鼓勵新能源汽車消費和使用肘习。 ●建立動力電池回收和梯級利用管理制度际乘。 |
四、重大工程
(一)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程漂佩。
圍繞應(yīng)用面廣脖含、節(jié)能潛力大的高效鍋爐窯爐、余熱余壓利用投蝉、熱電聯(lián)產(chǎn)养葵、電機系統(tǒng)和大容量低成本蓄能等領(lǐng)域,實施重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程瘩缆;推進高效風(fēng)機关拒、水泵、變壓器庸娱、空調(diào)機組着绊、內(nèi)燃機、節(jié)能家電等技術(shù)裝備和產(chǎn)品的發(fā)展熟尉。到2015年归露,形成一批以高效燃燒、能源梯級利用斤儿、高效蓄能剧包、綠色節(jié)能建材恐锦、節(jié)能監(jiān)測和能源計量等為重點的節(jié)能技術(shù)裝備與產(chǎn)品制造骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地,高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場占有率提高到30%左右疆液,創(chuàng)新能力和裝備開發(fā)能力接近國際先進水平一铅。
(二)重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。
以煙氣脫硫脫硝枚粘、機動車尾氣高效凈化等大氣污染治理裝備馅闽,城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理飘蚯、新型反硝化反應(yīng)器等水污染治理成套裝備馍迄,高效垃圾焚燒和煙氣處理、污泥處理處置等固體廢物處理裝備局骤,重金屬攀圈、氨氮在線監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表,環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車峦甩、阻截式油水分離及回收設(shè)備等環(huán)境應(yīng)急裝備為重點赘来,實施一批產(chǎn)業(yè)化示范工程。推進重金屬污染防治凯傲、土壤污染防治技術(shù)開發(fā)與示范應(yīng)用犬辰,加快高性能膜、脫硝催化劑納米級二氧化鈦載體冰单、高效濾料等污染控制材料的產(chǎn)業(yè)化幌缝。到2015年,培育一批在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的環(huán)保企業(yè)集團及一批“專诫欠、精涵卵、特、新”的環(huán)保配套生產(chǎn)企業(yè)荒叼,創(chuàng)建10-15個區(qū)位優(yōu)勢突出轿偎、集中度高的環(huán)保技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。
(三)重要資源循環(huán)利用工程被廓。
實施“城市礦產(chǎn)”示范工程坏晦,建設(shè)一批“城市礦產(chǎn)”示范基地,提升廢鋼鐵嫁乘、廢有色金屬(稀貴金屬)昆婿、廢橡膠、廢輪胎亦渗、廢電池等再生資源利用技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化水平挖诸。實施再制造產(chǎn)業(yè)化示范工程,建立一批再制造工程(技術(shù))研究中心法精,形成若干再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多律。實施產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程痴突,推進大宗固體廢物、共伴生礦狼荞、建筑廢棄物的循環(huán)利用辽装。加快建立先進技術(shù)支撐的廢舊商品回收利用體系,建設(shè)一批示范城市相味。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拾积。到2015年,建成我國重要資源循環(huán)利用技術(shù)體系丰涉,再制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模拓巧,資源再生加工利用能力達每年2500萬噸,煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達每年4億噸一死。
(四)寬帶中國工程肛度。
加快推進寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進第三代移動通信(3G)網(wǎng)絡(luò)全面投慈、深度覆蓋承耿,開展TD—LTE規(guī)模商用示范;實施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣伪煤,建立新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及配套技術(shù)試驗床加袋,形成完備的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準,完善網(wǎng)絡(luò)安全防護體系抱既;全面實施廣播電視數(shù)字化改造职烧,積極推進三網(wǎng)融合;組織關(guān)鍵技術(shù)蝙砌、裝備阳堕、智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。到2015年择克,寬帶接入能力顯著提高恬总,95%的行政村具備寬帶接入能力,相關(guān)裝備和智能終端達到國際先進水平肚邢,全國縣級(含)以上城市有線電視實現(xiàn)數(shù)字化壹堰,80%實現(xiàn)雙向化,并基本完成數(shù)字地面電視覆蓋骡湖。
(五)高性能集成電路工程贱纠。
圍繞重點整機系統(tǒng)應(yīng)用需求,突破高端通用芯片核心技術(shù)响蕴,大力支持移動互聯(lián)谆焊、模數(shù)混合、信息安全浦夷、數(shù)字電視辖试、射頻識別辜王、傳感器等芯片的設(shè)計,形成系統(tǒng)方案解決能力罐孝。加快先進生產(chǎn)線和特色生產(chǎn)線工藝技術(shù)升級和產(chǎn)能擴充呐馆,提高先進封裝工藝和測試水平。進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈莲兢,增強關(guān)鍵設(shè)備汹来、儀器和材料的開發(fā)能力,支持大生產(chǎn)線規(guī)模應(yīng)用改艇。強化國產(chǎn)芯片和軟件的集成應(yīng)用收班。加快提升國家級集成電路研發(fā)公共服務(wù)平臺的水平和能力。到2015年遣耍,集成電路設(shè)計業(yè)產(chǎn)值國內(nèi)市場比重由5%提高到15%闺阱。
(六)新型平板顯示工程炮车。
開展TFT-LCD顯示面板關(guān)鍵技術(shù)和新工藝開發(fā)舵变,實施玻璃基板等關(guān)鍵配套材料和核心生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目。突破PDP高光效技術(shù)瘦穆、高清晰度技術(shù)以及超薄技術(shù)纪隙,完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。開展高遷移率TFT驅(qū)動基板技術(shù)開發(fā)扛或,攻克OLED有機成膜绵咱、器件封裝等關(guān)鍵工藝技術(shù),加強關(guān)鍵材料及設(shè)備的國產(chǎn)化配套熙兔。開展3D顯示悲伶、電子紙、激光顯示等新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化住涉。到2015年麸锉,新型平板顯示面板滿足國內(nèi)彩電整機需求量的80%以上,提高關(guān)鍵材料和核心生產(chǎn)設(shè)備本地化配套率舆声。
(七)物聯(lián)網(wǎng)和云計算工程花沉。
構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)和共性標準體系,突破低成本媳握、低功耗碱屁、高可靠性傳感器技術(shù),組織新型RFID蛾找、智能儀表娩脾、微納器件、核心芯片打毛、軟件和智能信息處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)柿赊。在典型領(lǐng)域開展基于創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案的物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用架曹,培育和壯大物聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)業(yè),加強物聯(lián)網(wǎng)安全保障能力建設(shè)闹瞧。開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范绑雄。整合現(xiàn)有各類計算資源,推動各領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同奥邮,突破虛擬化万牺、云計算應(yīng)用支撐平臺、云安全洽腺、云存儲等核心技術(shù)脚粟,大力加強高性能計算等領(lǐng)域應(yīng)用軟件的開發(fā),推進高性能服務(wù)器蘸朋、海量數(shù)據(jù)存儲核无、智能終端等設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,加強對云計算基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌部署和創(chuàng)新發(fā)展藕坯,構(gòu)建云計算標準體系团南,支持建設(shè)一批綠色云計算服務(wù)中心、公共云計算服務(wù)平臺炼彪,促進軟件即服務(wù)(SaaS)吐根、平臺即服務(wù)(PaaS)、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)等業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展辐马。到2015年拷橘,初步形成符合國情的應(yīng)用模式、標準規(guī)范和安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系喜爷。
(八)信息惠民工程冗疮。
推進普遍服務(wù),完善信息惠民基礎(chǔ)條件檩帐;建立多層次的國家優(yōu)質(zhì)教育資源庫和共享服務(wù)平臺术幔,完善現(xiàn)代遠程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系;加強公共安全信息化支撐體系建設(shè)轿塔,提升公共安全實時監(jiān)控特愿、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理能力,提高社會管理信息化水平勾缭。推進遠程醫(yī)療揍障,推廣醫(yī)療信息管理和居民電子健康檔案管理系統(tǒng);推進標準統(tǒng)一俩由、功能兼容的社會保障卡應(yīng)用毒嫡,逐步實現(xiàn)“人手一卡”和“一卡通”;支持一批城市開展電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,支持應(yīng)用新信息技術(shù)和服務(wù)模式兜畸,在海鐵公水聯(lián)運努释、智能電網(wǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管咬摇、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測伐蒂、環(huán)境污染監(jiān)控、食品安全監(jiān)管肛鹏、藥品藥械監(jiān)管逸邦、智能交通、貨物快遞追蹤在扰、危險品管理缕减、城市公共管理等領(lǐng)域開展新型信息服務(wù)。加快研發(fā)適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)要求的數(shù)字家庭智能終端和新型消費電子產(chǎn)品芒珠,開展數(shù)字家庭多業(yè)務(wù)應(yīng)用示范桥狡。擴大信息服務(wù)在城鄉(xiāng)及各領(lǐng)域的覆蓋和應(yīng)用。
(九)蛋白類等生物藥物和疫苗工程皱卓。
建立國家人類基因資源信息庫裹芝、蛋白質(zhì)庫和生物樣本庫,重點突破新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中的高效篩選好爬、評價局雄、純化、大規(guī)模細胞培養(yǎng)存炮、制劑技術(shù)、質(zhì)量控制方法等環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸蜈漓,加強新型佐劑研究穆桂,建設(shè)若干研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)平臺,推進單克隆抗體藥物融虽、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物享完、多聯(lián)多價疫苗、治療型疫苗有额、人畜共患病疫苗等新產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化般又,加強疫苗供應(yīng)體系建設(shè)。到2015年巍佑,實現(xiàn)30個以上生物醫(yī)藥新品種投放市場茴迁,基因工程藥物和疫苗創(chuàng)新能力大幅提升,我國防控重大疾病和傳染病的能力明顯提高萤衰。
(十)高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備工程堕义。
建設(shè)具有國際先進水平的高性能醫(yī)學(xué)影像診斷治療設(shè)備研發(fā)與技術(shù)集成平臺,突破數(shù)字化探測器脆栋、高頻高壓發(fā)生器倦卖、超聲探頭洒擦、超導(dǎo)磁體等核心部件和關(guān)鍵技術(shù),加快發(fā)展數(shù)字化X射線機怕膛、多層螺旋計算機斷層掃描(CT)機熟嫩、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)(MRI)、核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備正電子放射斷層造影術(shù)(PET)/CT褐捻、數(shù)字化彩色超聲診斷系統(tǒng)等高性能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備邦危,加快推進高強度聚焦超聲(HIFU)等高性能醫(yī)學(xué)治療設(shè)備開發(fā),加速產(chǎn)業(yè)化和推進臨床應(yīng)用舍扰。到2015年倦蚪,掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能醫(yī)學(xué)影像診斷和治療設(shè)備的核心技術(shù),提高創(chuàng)新產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率边苹。
(十一)生物育種工程陵且。
圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),構(gòu)建重要動植物基因信息庫个束,重點研發(fā)轉(zhuǎn)基因慕购、分子設(shè)計、航天育種茬底、胚胎工程等生物育種技術(shù)沪悲,建設(shè)國家級生物育種基地、區(qū)域性良繁基地阱表,建立轉(zhuǎn)基因生物安全管理體系殿如,加快培育水稻、玉米最爬、小麥涉馁、大豆、棉花爱致、油菜等主要作物以及豬烤送、牛、羊糠悯、雞帮坚、魚等重要畜禽水產(chǎn)新品種并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。到2015年互艾,突破一批分子育種關(guān)鍵技術(shù)和裝備试和,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物和畜禽新品種市場占有率明顯提高。
(十二)生物基材料工程忘朝。
建設(shè)工業(yè)微生物菌種與基因信息庫灰署,突破微生物菌種設(shè)計、生物煉制工藝等關(guān)鍵技術(shù),建立非糧生物質(zhì)原料種植加工基地溉箕,加快工業(yè)微生物晦墙、生物基工業(yè)原料、生物基塑料肴茄、生物質(zhì)纖維晌畅、生物溶劑等生物基產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,加強生物基產(chǎn)品應(yīng)用示范寡痰,構(gòu)建生物基原材料生產(chǎn)加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈抗楔,利用生物技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2015年拦坠,突破一批生物基材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)连躏,與化石原料相比具有競爭力的一批生物基材料實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)贞滨。
(十三)航空裝備工程入热。
按照安全、經(jīng)濟晓铆、舒適和環(huán)保的要求勺良,研制具有國際競爭力的150座級C919單通道干線飛機。加快科技攻關(guān)骄噪,發(fā)展高可靠性尚困、低成本、數(shù)字化支線飛機和通用飛機(含直升機)設(shè)計與制造技術(shù)链蕊。推進ARJ21支線飛機的規(guī)氖绿穑化生產(chǎn)和系列化發(fā)展,支持新舟系列支線飛機改進改型示弓,研制新型支線飛機讳侨,發(fā)展大中型噴氣公務(wù)機和新型通用飛機(含直升機);拓展支線飛機市場應(yīng)用奏属,扎實推進通勤航空試點。推動航空發(fā)動機潮峦、航空設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展及航空維修囱皿、支援、租賃等產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)忱嘹。到2015年嘱腥,我國航空裝備發(fā)展能力大幅提升。
(十四)空間基礎(chǔ)設(shè)施工程拘悦。
建設(shè)時空協(xié)調(diào)齿兔、全天候、全天時的對地觀測衛(wèi)星系統(tǒng)和天地一體的地面配套設(shè)施,發(fā)展空間環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星系統(tǒng)分苇;完善我國全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)添诉;啟動由大容量寬帶多媒體衛(wèi)星、全球移動通信衛(wèi)星医寿、數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星等系統(tǒng)組成的空間信息高速公路建設(shè)栏赴;建設(shè)相關(guān)地面配套設(shè)施。開展先進衛(wèi)星平臺靖秩、新型衛(wèi)星有效載荷须眷、核心部組件、衛(wèi)星遙感定量化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)沟突,推進重點行業(yè)和領(lǐng)域的衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用示范花颗,進一步提升衛(wèi)星對地觀測、衛(wèi)星通信和衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化水平惠拭。到2015年扩劝,形成長期連續(xù)穩(wěn)定運行、系統(tǒng)功能優(yōu)化的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施骨干架構(gòu)求橄,大幅提升我國衛(wèi)星提供經(jīng)濟社會發(fā)展需求空間信息的能力今野。
(十五)先進軌道交通裝備及關(guān)鍵部件工程。
建立現(xiàn)代軌道交通裝備核心技術(shù)罐农、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)条霜、試驗驗證、標準及知識產(chǎn)權(quán)保護體系涵亏。開發(fā)高寒及城際動車組宰睡、交流傳動快速機車、30噸軸重機車與貨車气筋、新型城軌車輛拆内、大型施工裝備、多功能高效率工程及養(yǎng)路機械宠默。研發(fā)永磁電傳動麸恍、磁懸浮、列車制動搀矫、牽引控制抹沪、安全監(jiān)測、通信信號等關(guān)鍵技術(shù)瓤球,研制輪軸軸承融欧、傳動齒輪箱、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵零部件卦羡,加強產(chǎn)業(yè)化噪馏,提升核心部件及系統(tǒng)創(chuàng)新能力麦到。到2015年,形成具有世界先進水平的軌道交通裝備發(fā)展能力欠肾。
(十六)海洋工程裝備工程瓶颠。
突破深水浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計和強度分析等共性技術(shù)董济,加快發(fā)展深海高性能物探船和鉆井船步清、浮式生產(chǎn)儲油卸油裝置、半潛式平臺虏肾、水下生產(chǎn)系統(tǒng)廓啊、環(huán)境探測、觀測與監(jiān)測封豪、深海運載及應(yīng)急作業(yè)等裝備及其關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)谴轮,建設(shè)液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置等新型裝備總裝制造平臺,完善設(shè)計建造標準體系吹埠。到2015年第步,國產(chǎn)深海資源探采裝備國內(nèi)市場占有率明顯提高,關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)實現(xiàn)配套缘琅,國際市場競爭力得到提升粘都。
(十七)智能制造裝備工程。
突破新型傳感刷袍、高精度運動控制翩隧、故障智能診斷等關(guān)鍵技術(shù),大力推進泛在感知自動控制系統(tǒng)呻纹、工業(yè)機器人堆生、關(guān)鍵零部件等裝置的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,開展基于機器人的自動化成形與加工裝備生產(chǎn)線雷酪、自動化倉儲與分揀系統(tǒng)以及數(shù)字化車間等典型智能裝備與系統(tǒng)的集成創(chuàng)新淑仆,推進智能制造技術(shù)和裝備在石油加工、煤炭開采哥力、發(fā)電蔗怠、環(huán)保、紡織吩跋、冶金蟀淮、建材、機械加工钞澳、食品加工等典型領(lǐng)域中的示范應(yīng)用。到2015年涨缚,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能測控裝置及零部件國內(nèi)市場占有率達到30%轧粟,掌握智能制造系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)策治,以傳感器、自動控制系統(tǒng)兰吟、工業(yè)機器人通惫、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達到國際先進水平,重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅提升混蔼,基本滿足國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和國防建設(shè)的需要履腋。
(十八)新能源集成應(yīng)用工程。
在風(fēng)電惭嚣、太陽能遵湖、海洋能發(fā)電等可再生能源電力開發(fā)集中區(qū)域,示范建設(shè)以智能電網(wǎng)為載體晚吞、發(fā)輸用一體化延旧、可再生能源為主的電力系統(tǒng);選擇可再生能源資源豐富槽地、經(jīng)濟條件較好的城市迁沫,在公共建筑、商業(yè)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)推進太陽能捌蚊、頁巖氣集畅、生物質(zhì)能、地?zé)岷偷販啬艿刃履茉醇夹g(shù)的綜合應(yīng)用示范缅糟;開展綠色能源和新能源區(qū)域應(yīng)用示范建設(shè)挺智,建成完善的縣域綠色能源利用體系;在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠農(nóng)牧區(qū)溺拱、海島等逃贝,示范建設(shè)分布式光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電迫摔、沼氣發(fā)電沐扳、小水電“多能互補”的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。推進新能源裝備產(chǎn)業(yè)化句占。到2015年沪摄,建成世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)研發(fā)和制造基地。
(十九)關(guān)鍵材料升級換代工程纱烘。
加快突破氣相沉積杨拐、等靜壓、先進熔煉擂啥、高效合成等材料先進技術(shù)和裝備哄陶,支持高強鋁合金等輕型合金材料、稀有金屬材料哺壶、裝備制造和重大工程需要的高品質(zhì)特殊鋼開發(fā)屋吨;推進高強高模碳纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料蜒谤、全氟離子膜等功能性膜材料、醫(yī)用材料至扰、先進電池材料鳍徽、高純硅等新型半導(dǎo)體材料、納米綠色印刷材料和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化敢课;開展高磁感取向硅鋼阶祭、鐵基非晶帶材、高飽和磁感鐵基納米晶材料等金屬合金材料直秆、無機改性高分子材料濒募、高性能復(fù)合材料以及新型綠色節(jié)能建材等在電力、交通運輸切厘、建筑等領(lǐng)域的應(yīng)用示范萨咳;完善新材料認定及標準體系,建設(shè)一批新材料開發(fā)疫稿、檢測培他、應(yīng)用、信息等公共服務(wù)平臺遗座。到2015年舀凛,形成新材料持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力,一大批關(guān)鍵新材料的國內(nèi)保障能力基本滿足需求途蒋。
(二十)新能源汽車工程猛遍。
建設(shè)新能源汽車公共測試平臺、試驗驗證和應(yīng)用綜合評價體系号坡,建立產(chǎn)品開發(fā)和專利數(shù)據(jù)庫懊烤,重點研發(fā)動力電池、電機及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)和新產(chǎn)品宽堆,加速純電動腌紧、插電式混合動力汽車系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,加大公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣力度畜隶,擴大私人購買新能源汽車補貼試點城市范圍和規(guī)模壁肋。推進充電網(wǎng)絡(luò)體系和設(shè)施建設(shè),探索新型商業(yè)化運行模式籽慢。
五浸遗、政策措施
(一)加大財稅金融政策扶持。
1.加大財稅政策扶持箱亿。在整合現(xiàn)有政策資源跛锌、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制届惋,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金察净,著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)驾茴、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化氢卡、重大應(yīng)用示范工程及創(chuàng)新能力建設(shè)等。結(jié)合稅制改革方向和稅種特征晨缴,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點译秦,加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策击碗。
2.強化金融支持筑悴。加強金融政策和財政政策的結(jié)合,運用風(fēng)險補償?shù)却胧┥酝荆膭罱鹑跈C構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持阁吝。發(fā)展多層次資本市場,拓寬多元化直接融資渠道械拍。大力發(fā)展債券市場突勇,擴大公司債、企業(yè)債坷虑、短期融資券甲馋、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等發(fā)行規(guī)模迄损。進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度定躏,支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進場外證券交易市場建設(shè)芹敌,滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求痊远。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機制,逐步實現(xiàn)各層次市場有機銜接氏捞。扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)碧聪,發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用,擴大資金規(guī)模幌衣,推動設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金矾削,充分運用市場機制,帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)豁护。健全投融資擔(dān)保體系哼凯。引導(dǎo)民營企業(yè)和民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策楚里。
1.加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)断部。構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和支撐服務(wù)體系,加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度班缎,對面向應(yīng)用蝴光、具有明確市場前景的政府科技計劃項目她渴,建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機構(gòu)共同參與實施的有效機制蔑祟。依托骨干企業(yè)趁耗,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、系統(tǒng)集成和成果中試轉(zhuǎn)化疆虚,支持建設(shè)若干具有世界先進水平的工程化平臺苛败,發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟径簿,支持聯(lián)盟成員構(gòu)建專利池罢屈、制定技術(shù)標準等。進一步加強財稅政策的引導(dǎo)篇亭,激勵企業(yè)增加研發(fā)投入缠捌。
2.加強知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。加強重大發(fā)明專利译蒂、商標等知識產(chǎn)權(quán)的申請曼月、注冊和保護,鼓勵國內(nèi)企業(yè)申請國外專利蹂随。健全知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)十嘿,制定適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策。建立公共專利信息查詢和服務(wù)平臺岳锁,為全社會提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)绩衷。針對我國企業(yè)在對外貿(mào)易投資中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題,盡快建立健全預(yù)警應(yīng)急機制激率、海外維權(quán)和爭端解決機制咳燕。大力推進知識產(chǎn)權(quán)的運用,完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易體系乒躺,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估招盲,推進知識產(chǎn)權(quán)投融資機制建設(shè)。
3.加強技術(shù)標準體系建設(shè)嘉冒。制定并實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準發(fā)展規(guī)劃曹货,加快基礎(chǔ)通用、強制性讳推、關(guān)鍵共性技術(shù)顶籽、重要產(chǎn)品標準研制的速度,健全標準體系银觅。建立標準化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同跟進機制礼饱,在重點產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域同步實施標準化,支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制重要技術(shù)標準并優(yōu)先采用,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐镊绪。
4.建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍匀伏。支持企業(yè)人才隊伍建設(shè)。加快完善高校和科研機構(gòu)科技人員職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的激勵機制蝴韭。加大力度吸引海外優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)够颠,依托“千人計劃”和海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè),加快吸引海外高層次人才万皿。加強高校和中等職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)摧找,改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制牢硅,促進創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)芝雪。
(三)營造良好的市場環(huán)境减余。
1.完善市場培育、應(yīng)用與準入政策惩系。鼓勵綠色消費位岔、信息消費、健康消費堡牡,促進消費結(jié)構(gòu)升級抒抬。加大節(jié)能環(huán)保、新能源晤柄、新能源汽車等市場培育與引導(dǎo)力度擦剑,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系芥颈,優(yōu)化市場準入的審批管理程序惠勒。
2.深化國際合作。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)爬坑,豐富外商投資方式纠屋,拓寬外資投資渠道,不斷完善外商投資軟環(huán)境盾计。繼續(xù)支持引進先進的核心關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備售担。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu),參與國際標準制定署辉。擴大企業(yè)境外投資自主權(quán)族铆,支持有條件的企業(yè)開展境外投融資。完善相關(guān)出口信貸涨薪、保險等政策骑素,支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準在國外推廣應(yīng)用。支持企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式献丑,培育國際化品牌末捣,開展國際化經(jīng)營,參與高層次國際合作创橄。國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)箩做。
(四)加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
完善相關(guān)市場開放機制妥畏,深化民間投資準入改革邦邦,鼓勵各類企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推行能效“領(lǐng)跑者”制度醉蚁,建立健全排污權(quán)燃辖、節(jié)能量和碳排放交易制度,推進環(huán)保和資源稅費网棍、價格改革黔龟;建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,建立資源循環(huán)利用產(chǎn)品認證體系和再制造產(chǎn)品標識管理制度滥玷;大力推進環(huán)境標志產(chǎn)品認證和政府綠色采購制度氏身,積極倡導(dǎo)綠色消費。建立健全推進三網(wǎng)融合的政策和機制惑畴,深化電信體制改革蛋欣,推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運營機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制,按照分業(yè)管理的原則探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的電信如贷、廣電監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)高效的運行機制陷虎,完善相關(guān)法規(guī)標準,推動三網(wǎng)融合高效有序開展倒得。加強生物安全管理泻红,完善藥品、醫(yī)療器械注冊管理霞掺、價格管理谊路、集中招標采購、安全評價與監(jiān)督管理等機制菩彬,制定實施有利于綠色生物基產(chǎn)品發(fā)展的激勵政策缠劝。加快制定民用航空工業(yè)法律法規(guī),加快推進空域管理體制改革骗灶,建立空域靈活使用機制惨恭,優(yōu)化航路航線和飛行繁忙地區(qū)空域結(jié)構(gòu),推進低空空域開放耙旦;完善衛(wèi)星應(yīng)用數(shù)據(jù)共享脱羡、市場準入等政策法規(guī);支持智能制造裝備首臺(套)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,探索首臺(套)裝備保險機制锉罐。實施可再生能源發(fā)電配額制帆竹,落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,深化電力體制改革脓规,完善新能源發(fā)電補貼機制栽连,建立適應(yīng)風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電發(fā)展的電網(wǎng)運行管理體系侨舆;完善生物燃料秒紧、能源化利用農(nóng)林廢棄物的激勵政策及市場流通機制等。
六挨下、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熔恢。
有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央、地方和其他社會資源臭笆,促進軍民融合绩聘,突出重點,集中支持本規(guī)劃明確的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程耗啦、重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程机杜、創(chuàng)新能力建設(shè)等帜讲。加強與科技重大專項的銜接,發(fā)揮科技重大專項的引領(lǐng)帶動作用椒拗。營造公平競爭環(huán)境似将,激發(fā)和調(diào)動各類市場主體的積極性,引導(dǎo)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入蚀苛,加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在验。
(二)加強宏觀引導(dǎo)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局堵未,加強對地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息引導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)腋舌,明確不同區(qū)域總體功能定位和重點發(fā)展方向。各地要結(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點渗蟹,從當?shù)貙嶋H出發(fā)块饺,重點發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色新興產(chǎn)業(yè),避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)雌芽。強化行業(yè)和企業(yè)自律授艰,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)投資、經(jīng)營決策方面的指導(dǎo)世落、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用淮腾。加強市場信息預(yù)警與引導(dǎo),定期向社會發(fā)布戰(zhàn)略性新興行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)能利用率及生產(chǎn)谷朝、技術(shù)洲押、市場發(fā)展動向等信息。
(三)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地徘禁。
依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)诅诱,充分利用現(xiàn)有資源,促進技術(shù)送朱、人才娘荡、資金等要素向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)一批體制機制健全驶沼、市場活力大炮沐、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動強回怜、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地大年,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極。發(fā)揮創(chuàng)新資源密集玉雾、創(chuàng)新環(huán)境良好區(qū)域的比較優(yōu)勢翔试,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,推進先行先試复旬,培育若干全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地垦缅。
(四)完善規(guī)劃體系。
根據(jù)本規(guī)劃提出的重點方向和任務(wù)驹碍,研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類及重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄壁涎,健全統(tǒng)計監(jiān)測體系。制定實施節(jié)能環(huán)保志秃、新一代信息技術(shù)怔球、生物、高端裝備制造浮还、新能源竟坛、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃碑定,明確實施內(nèi)容和實施機制流码。鼓勵相關(guān)省(區(qū)延刘、市)聯(lián)合編制區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃漫试,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差別化、特色化協(xié)同發(fā)展碘赖。各專項規(guī)劃和地方規(guī)劃要加強與本規(guī)劃的銜接驾荣。
(五)加強組織實施外构。
成立由發(fā)展改革委、科技部播掷、工業(yè)和信息化部审编、財政部等有關(guān)部門參加的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實歧匈。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委垒酬,承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作。根據(jù)規(guī)劃實施的需要件炉,組建由相關(guān)部門組成的政策工作組勘究,加強溝通協(xié)調(diào),及時制定出臺有關(guān)政策措施斟冕。
有關(guān)部門要加強相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計和監(jiān)測口糕,加強形勢分析,及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息磕蛇。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查景描,及時開展后評估;要針對規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題秀撇,適時提出解決辦法超棺,重大問題及時向國務(wù)院報告。
來源: 國務(wù)院辦公廳